（一九四二年）
第一章 總則
第一條 陝甘寧邊區民事訴訟進行程序依本條例辦理。
第二條 民事案件法庭應照下列各原則處理之：
一、私益服從公益；
二、局部利益服從全部利益；
三、少數人利益服從多數人利益；
四、一時利益服從永久利益；
五、富裕者提攜貧苦者；
六、有文化知識者幫助文盲無知者。
第三條 法庭辦理民事案件，以耐心調解解決雙方當事人之實際問題，使之止爭息訟為主要任務，不得拘守一判不再理之形式。
第四條 司法機關得派審判人員流動赴事件發生之鄉、市，就地審理。流動審理時，審判人員應注意當地群眾對於案情意見之反映為處理之參考。
第五條 民事案件判決後，雙方當事人複經調解成立者，其效力不受原判之拘束。
第六條 區鄉政府對司法機關，有協助之責任，各司法機關應互相協助。
第七條 本條例稱處理者指說服調解與判決。
第八條 司法機關對於人民訴訟，不收訟費，不收送達費及草錄費。
第九條 民事案件，由被告住所地或不動產所在地之司法機關，為第一審管轄，同一訴訟數司法機關有管轄權者，得向上級請示指定管轄，上級亦得以職權指定管轄，無管轄權之案件，移轉予應管轄之機關。
第十條 審判人員與當事人有親友關係者，得自請回避，當事人亦得聲請其回避。
第十一條 當事人得委任代理人代理訴訟，明定代理權限。
第二章 第一審訴訟程序
第十二條 當事人之聲訴，得以書麵或口頭為之。以口頭聲訴者，法庭應作訊向筆記，由當事人簽名蓋章或指印。
第十三條 法庭對原告應陳述之事實與證據及其請求之目的，須逐項問明，當事人一方對他造提出之事實與證據及所主張之理由，應為答辯。
第十四條 法庭受理案件應予調查。
當事人所聲明之證據法庭得派員調查或審判人員親自就地調查，不得囑托其他機關團體代為調查。如法庭認為不必要者，得不為調查。
第十五條 訊問證人須先告以作證之義務及偽證之處罰。
證人因事故不能到庭或有其他必要情形時，得就其所在地訊問之，或囑托證人所在地之司法機關，代為訊問。亦得由法庭許可，證人以書麵陳述並應簽名蓋章或指印。
第十六條 法庭審查案情，辨別其爭點之所在及其是非曲直後，應即依據事理及策略，提出調解方案，向雙方當事人個別開導，勸其讓步息爭，並須於案卷內證明調解經過。調解方式及程序另以條例定之。
第十七條 法庭經耐心調解不成立時，始得依據事實及策略為之判決。
第十八條 原告人得撤回其訴之一部或全部。
第十九條 當事人一造屢傳不到法庭，得依到案之當事人一造主張而為缺席判決。前項缺席判決法庭，應將到案當事人一造所提出之主張及證據通知未到案之對方當事人，限期答複，如逾期不答者，始得缺席判決。
如未到案之一方，於缺席判決後，到案聲明障礙事由，請求回複訴訟事由者，法庭得更為處理。
第二十條 法庭對於案內關聯之權利義務事項，得以職權為之處理，不以當事人聲請為限。
第二十一條 當事人於訊問時，為訴訟標的之舍棄或認諾者，法庭應本其意旨而為舍棄或承諾之判決或予以和解。
第二十二條 債務人或義務人，如確係生計艱難，法庭得以職權為減輕其償還額或履行額之判決。
第二十三條 土地窯房爭買事項，法庭應以職權調查雙方對於土地窯房孰為需要，而為斟酌調劑之判決。
第二十四條 法庭得斟酌農時之必要或雙方當事人之同意，酌定中止訴訟之日期。前項中止訴訟期滿後，法庭應續為該案訴訟之處理。
第二十五條 債務人有逃亡之虞，而又無保可交者，法庭得依債權人聲請宣告假執行，查封其財產。
第二十六條 無理纏訟者，法庭得依當事人聲請，或以職權判令敗訟人賠償勝訴人自起訴日起至執行完畢之日止，每日因訴訟所需之費用。