素質維護著權威，權威維係著權利。由於機關不直接參與項目利益分配，項目的盈虧幾乎與機關幹部的收入關係不大。隻要不出重大安全責任事故，機關的收入還是相對穩定的，在責權利難以統一的環境中，對於個體素質的提升，往往隻能寄托於整體的政治環境和長遠利益訴求。責權利不統一的主要原因在於機關工作職責很難剛性界定，很難量化考核。於是，我們隻能通過並不完善的民主考核，而“民主”這個“新式武器”，又對掌握它的人們提出了更高的素質要求。比如，有的領導者對行業改革作出了巨大貢獻，可以說，沒有他對改革的獻身精神，就沒有如今全行業蓬勃發展的春天，也沒有中國在這一領域對世界的卓越貢獻，然而，由於他所領導的改革觸及了一些既得利益者，使他不得不時時刻刻承受著巨大的壓力。推進民主政治，需要精心的製度設計和高超的政治技巧。
權限管理，有效地維護著互聯網的安全。機關的權力同樣需要製約，任何不受約束的權力就會滋生腐敗。教師的子女高考加分就有失公平，所以一些地方今年明令禁止這種“靠山吃山靠水吃水”的腐敗行為。有些人崗位一變臉就變，部門一換地位就升，似乎昨天還是一窮二白，今天就擁有很多權力可供“尋租”。其實，任何業務部門都有自己的權限，就是你的崗位職責，在崗位職責之外，不該說的話不說，不該做的事不做，也是忠於職守。突破崗位權限，使用權力過度，就會增加組織成本。崗位賦予的責任與對基層的管理權力是完全不同的兩個概念，如果錯把責任置換成權力隨意使用，就可以被視為濫用職權。要嚴格崗位職責的剛性約束，要提高按政策辦事、按規定辦事、按法規辦事的能力，而政策、規定、法規絕對不能成為業務部門手中的橡皮泥。缺乏剛性約束的部門職責很容易對下尋租，讓基層敢怒不敢言；對上分權，讓領導者的決策、決定不能落地，要麼大打折扣，要麼久拖不辦。
學習實踐科學發展觀，轉變機關工作作風，提升機關業務素質尤為重要。要通過建立公平、公正、公開的競爭機製，增強機關幹部的緊迫感、危機感、責任感、使命感。機關需要更多的高級工程師、高級經濟師、高級政工師，機關更需要李冰、魯班、華佗、李時珍式的高級專家。要在完善崗位職責的同時，建立機關幹部成長機製，引導機關幹部在獲得相關專業高級職稱之後，還要不斷努力學習，向著更高的目標奮進，真正成為分管專業的學科帶頭人，真正成為具有絕對權威、享譽行業的專家型人才。一個學習型機關、專家型機關、權威性機關，必然能夠帶出一支在市場競爭中立於不敗之地的強勢企業。
2009年5月6日