正文 青島市招標中心:城市建設的“隱形衛士”(1 / 2)

青島市招標中心:城市建設的“隱形衛士”

旅遊

作者:孫婧

從1990年到2008年,從2008年到2015年,從機場到港口,從醫院到學校,還有許多人們看不到生產過程卻享受到最終產品的青島名牌們,青島市招標中心一次次充當著“隱形衛士”,保衛著企業的利益,捍衛著市場經濟秩序的尊嚴。

自1993年“社會主義市場經濟”被寫入中國憲法,由市場供求關係所決定的價格體係,公開公平的市場競爭,自由公正的交易條件,這些具備市場經濟特征的重要元素活躍、成長起來。作為市場經濟最重要的行為之一交易,買方與賣方的擇優成交又是交易雙方的永恒追求。電視新聞或商戰題材的影視作品中經常出現招投標的場景,可以說,這場景已經成為市場經濟與公平競爭的代表符號。

應時而生的使命

1994年,在原青島市機電設備招標辦的基礎上組建了國有化的青島市招標中心,成為青島市第一家,也是全國最早的招標中心之一。回顧青島發展曆程,1994年是個特殊的年份。這一年,青島開始了曆史上規模最大、影響最為深遠的區劃大調整,此次調整讓青島市的城區麵積大大增加,直接帶動了青島東部城區的飛速發展。

而與區劃調整相伴隨的,是大量的企業升級改造與基礎設施建設。市場經濟就要按照市場規則辦事,並且青島大型企業如海爾、海信以及機械局、港務局、機場、橡膠集團、鋼廠、紡織集團、頤中煙草、電廠等等,其機電設備的改造涉及跨國采購,無論是企業節約成本的需要還是城市快速擴張的要求,青島都需要一家能熟練完成招標采購流程又嚴格自律按規則辦事的招標機構——青島招標中心應時而生。

據相關工作人員回顧,從上世紀的最後6年到現在,青島市招標中心參與了青島市許多企業的大型技改項目。比如青島流亭機場、青島港務局的前灣港集裝箱碼頭、青島熱電集團的熱電聯產、青島發電廠的海水脫硫等擴建工程;而青島名牌的代表企業五朵金花,每一朵都伴隨重大的技改項目和青島招標中心參與采購。

作為一種國際普遍運用的、有組織的市場交易行為,招標已經成為市場經濟中必不可少的中介服務。而招標機構的能力和操守,又潛在地影響著一座城市經濟運行的水準。青島市山東路的銀河大廈是一棟建造年代稍早的寫字樓,與這幾年新建的寫字樓相比,銀河大廈顯著的不同是門前一片寬闊的停車場,青島市招標中心就在這棟大廈裏辦公。看表麵,青島市招標中心與這棟大廈的其他公司沒有區別,但稍微花些時間做個了解,便會知道這層辦公樓在二十年間已經完成了近500億元的招投標項目,更難得的是,在處處誘惑滿是陷阱的市場交易中,青島招標中心把“公開、公平、公正”作為自己的座右銘,10年裏沒有出現過問題標,青島市本級政府采購也沒有接到過投訴。銀河大廈裏平靜的青島市招標中心,講述著青島建設的宏大敘事。

青島建設的宏大敘事

不僅是政府采購和國有企業,越來越多的民營企業也願意與青島招標中心合作。青島市招標中心總經理劉威說:“招標除了交易的公開、公平、公正之外,最大的好處是能夠大幅度降低企業的采購價格。”