第二節 資產業務內部控製評審(1 / 2)

資產業務內部控製評審,就是對金融機構資產業務內部控製製度的健全性、符合性和有效性進行的檢查、監督和評價。

開展資產業務內部控製製度評審的目的,在於及時發現並解決資產業務管理過程中存在的問題,加強內部監督,提高金融機構資產業務的經營管理水平。

一、資產業務內部控製評審的內容

由於金融機構最主要的資產是信貸資產,因此,資產業務內部控製製度評審的重點是信貸資產的管理。審計的內容應包括下列幾項:

(一)信貸業務組織機構控製的審計

對信貸業務組織機構控製的審計主要從兩方麵進行:

(1)信貸組織機構規模大小是否根據業務複雜程度和業務量來設置。

(2)審查信貸組織機構是否發揮監督和管理的職能;是否遵循決策、執行、監督反饋係統相互聯係、彼此製衡的原則;決策程序是否有利於有效防範和化解金融機構在信貸資產業務中可能遇到的風險。

(二)信貸資產組織管理監控係統的審計

(1)是否建立了貸款分級審批製度。貸款管理是否實行行長(主任)負責製;金融機構是否建立了行長(主任)負責製的貸款審批委員會;是否在授權範圍內對貸款的收回和發放承擔責任。

(2)是否建立了審貸分離責任製。貸款的調查評估人員對貸款的項目有無進行詳細的調查評估,相應承擔調查和評估失誤的責任;貸款審查人員是否認真審查貸款風險,相應承擔審查失誤的責任;貸款發放人員是否專門負責貸款的發放和清收工作,承擔檢查失誤、清收不力的責任。

(3)是否建立健全了貸款工作崗位責任製。是否將每一筆貸款或貸款管理的每一環節的管理責任落實到部門、崗位、個人,嚴格劃分信貸人員的責任;是否實行了定期或不定期的崗位輪換和強製休假製度;各級貸款管理人員在調離原崗位時,是否對其在職期間發放的貸款進行了審計。

(三)對信貸業務人員素質的審計

加強對信貸業務人員素質的審計是資產業務內部控製製度審計不可缺少的方麵,信貸業務各項管理製度能否得到良好的貫徹執行,在很大程度上取決於信貸人員和決策人員素質的高低。審計時應從以下兩方麵進行:

1.對信貸人員政治素質方麵的審查

信貸人員是否具有較高的品德修養,是否遵守金融職業道德,廉政守信,秉公辦事,並具有實事求是、走群眾路線的優良工作作風。

2.對信貸人員業務素質方麵的審查

審查信貸人員是否掌握了經濟和金融理論知識;掌握與信貸業務有關的科學技術和經濟管理知識;是否了解所在金融機構服務對象的生產流通和管理知識,是否熟悉企業財務知識;是否熟練掌握信貸業務技能。在審計中可從信貸人員所作的調查報告和作出的信用分析以及貸款的收回狀況中了解信貸人員的業務素質。

(四)信貸業務內部控製製度評審和反饋製度的審計

審計時應注意檢查金融機構是否把內部控製製度的評審和反饋工作經常化、製度化,該製度是否切實有助於彌補信貸業務內部控製製度的缺陷,並將此作為評判金融機構經營管理水平高低的一個方麵。對金融機構內部控製製度的健全性和執行過程中存在的問題提出改進建議和完善措施,並對內部控製製度長期不健全或執行監督不力的有關責任人和領導人給予處罰,從而避免因內部控製製度長期不健全和執行不力造成金融機構資產的重大損失。