麵對挑戰，如何走出困境，這是我們當前要解決的問題。我們要理清陝西網絡文化業的發展思路，把握其發展脈搏。2007年1月23日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時指出，以創新的精神加強網絡文化建設和管理，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。陝西網絡文化業如何進一步發展，概而言之，就是以改善產業發展環境和提高自主創新能力為突破口，以保護知識產權為保障，大力倡導民族的、健康的、原創的網絡文化業。
一、積極改善陝西網絡文化業發展環境
文化產業的增長有三個條件：消費者有較為充裕的閑暇時間，國民收入達到一定水平，政府的大力提倡。消費者有較為充裕的閑暇時間，國民收入達到一定水平是支撐整個產業的核心；而政府的大力提倡則是支撐整個產業的關鍵。一是盡快製定陝西網絡文化業整體發展規劃。陝西網絡文化業要取得進一步發展，就需要打破現行的管理格局，不能隻是單單追求單個部門和某個行業的眼前利益，應抓緊製定和出台一個具有前瞻性、指導性、針對性、可操作性的網絡文化業的整體發展規劃，整合各種資源，形成一個涵蓋網絡文化內容及經營場所的整體產業政策，並積極發揮市場機製的作用，通過市場這隻看不見的手，引導各種資源充分流向整個產業發展的關鍵部分和薄弱環節，構築產業支撐體係。二是搭建各種平台，促進省際間、國家間在網絡文化領域的交流合作。作為陝西來說，就是要繼續利用東西部合作與投資貿易洽談會、深圳文化產業博覽會、西部文化產業博覽會等各種平台，展示陝西網絡文化業成果，同時積極走出去，利用在國外舉辦的“陝西文化周”等活動，來吸引世界關注陝西網絡文化業的目光。三是積極發揮民間組織的作用。通過成立網絡文化業促進會等民間組織，來彌補政府在網絡文化業發展中的政策缺位。民間組織由於具備各種專業知識和技術，在社會關係中具有很強的親和力，往往成為溝通政府和企業的橋梁，可以通過它們承擔一部分政府轉移出去的管理職能，發揮自身的優勢，達到整合資源，開拓市場的目的。四是加大市場開放力度，降低產業進入門檻，積極鼓勵和支持各類資本平等地進入、參與產業的發展。非公有製經濟為陝西網絡文化業的發展注入了活力，如何進一步鼓勵支持和引導好就顯得尤為重要。陝西省為鼓勵非公有製經濟的發展先後製定出台了《關於進一步加快非公有製經濟發展的若幹意見》、《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的實施意見》，為非公有製經濟在市場準入、公平待遇、產業導向、融資渠道、服務體係建設等方麵做了具體的規定，下一步就是結合網絡文化業的特殊性，做好政策的完善和落實。五是做好網絡文化業的“守夜人”。切實加大對網吧的整治力度，堅持黨委領導、政府管理、社會監督、行業自律、企業守法經營的基本原則，夯實管理、監督責任，形成政府、企業和社會共同構築的網吧規範經營的管理係統。加強對網絡文化內容的管理，堅決打擊網上散播的色情、賭博、謠言等不良信息，淨化網絡內容，切實使網絡文化始終堅持先進文化前進方向，為青少年的健康成長創造良好的文化環境。同時，加大知識產權保護力度。目前，整個中國網絡文化業發展麵臨最棘手的問題就是知識產權的保護，保護知識產權不光是保護國外企業的合法權益，更重要的是保護國內民族產業的原創力，一個產業如果缺乏原創力，那麼這個產業就停止了前進的步伐。要加大對網絡遊戲“私服”、“外掛”以及非法在線傳播音樂、電影、軟件等網絡非法侵權行為的打擊，營造一個良性的、公正的網絡文化業成長環境。六是積極嚐試管理創新。網絡文化業作為一個新興產業，對其管理也麵臨著一些新情況、新問題，因此，還必須大膽地進行管理創新、技術創新，進而建立起政府製定標準——產業規範發展——社會參與監督——政府進行獎懲的管理體係。
二、不斷提高陝西網絡文化業的創新力
創新是一個民族不竭的動力，也是一個產業發展的不竭動力。隻有創新才能有後發優勢，才能盡快地趕超先進的地區。陝西的網絡文化業起步晚、底子薄，一方麵要引進好的網絡文化產品，為我所用；另一方麵，也要發展自己的優勢產品，走出去，這都要增強自主創新能力。要增強自主創新能力，一是做好專門人才的培養。陝西有著鼎盛的漢唐文化，濃鬱、深厚的特色地方文化和燦爛的革命文化可以挖掘和開發，但是，豐富的文化資源不等於文化產業資源，隻有依托各類專門人才，才能充分提升陝西的文化資源核心，這就需要依托西安各類大專院校建立起完善的人才培養、儲備、引進、評估、激勵和培訓機製，同時這個機製應該具有時間上的延續性、空間上的繼起性。二是要依托高新技術產業開發區、經濟技術開發區和西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、西安美院等各類大專院校建立起國家級、省級網絡文化業示範基地和產業孵化基地，形成以市場為導向、產學研相結合的網絡文化創新體係。三是以市場為導向，做好目標市場的調研，把握產品的前景。知識經濟時代的網絡運營已經從傳統的網絡建設保障服務為主，轉變成滿足客戶的多樣性、差異性化需求為主。四是培育和提升產業的消費需求水平。任何產業形成的原動力都是消費，網絡文化業也不例外，消費水平的差異在一定程度上決定著產業發展的差異。五是加強對產業創新的資金支持，可以通過設立各類創業基金，運用經濟杠杆來撬動產業的發展，特別是加大對具有陝西地方特色的原創性網絡文化產品扶持力度，給予一定的資金補貼。如常州對其動漫基地中製作的動漫產品，隻要在省台和中央台播出，都會獲得市裏的加倍獎勵。具體地說，一個三維產品在中央台的播出費是1600元/分鍾，常州獎勵的製作費就達到3200元/分鍾，省台的價錢是800元，常州的獎勵是1600元，如果產品獲國家和省級獎勵，會再加倍獎勵。六是扶植、發展一批具有自主知識產權、實力雄厚的網絡文化龍頭企業。企業作為市場經濟活動的主體，是社會進步和發展的主要動力，網絡文化業的發展同樣依賴於那些與產業相關的優秀企業的參與，因此，政府扶持一批網絡文化龍頭企業就顯得尤為重要，特別是針對目前陝西民營企業規模小、實力差的現狀，鼓勵國有優秀企業參與網絡文化業的發展，有助於產業的迅速崛起。