按照張振嶽的要求，所謂的南洋六王其實際可以控製的範圍也就是首都王城所在，而大土司也不過是一個縣城，小土司估計也就待在村裏了。除了他們自己固有的土地外，而此外的大片土地統統都被劃到四府下麵四十八縣。張振嶽的想法，到時獅子城差不多要容納五十萬漢人，而其他各地要容納五十萬漢人。這些由四十八縣容納的漢人將被統一規劃做三種工作，按照張振嶽的思路，以後南洋各國主要負責生產糧食、木材、以及各種生產的原料。而這些原料最後會被統一送到四府城，在這裏的工廠作坊會把原料變成商品。。。張振嶽仿佛看到一堆小金人在朝自己揮舞招手了。
按照這個想法，四府城的獅子城不算，其餘三府城人口不會少於二十萬。
張振嶽自我感覺自己正在做一件非常了不起的事情，因為自己的緣故，大明終於從封建帝國時代進入到了帝國殖民時代，萬歲萬歲萬萬歲！
範景文為這些設想的落實算得上是嘔心瀝血了，張振嶽也任命範景文為按察使，實際上範景文是南洋巡撫，因為身為布政使的李國助是個很懂味道的人，他知道自己不是什麼正經科班出身，做官也不過是盼著榮耀一下家門而已，所以所有布政司的公務實際上都以範景文的意見為主。
到目前為止，範景文和張振嶽之間的合作都是非常愉快的。
但是在三月初三這天，兩個人之間出現了一個非常嚴重的分歧。
“通海伯，這份請功的折子必然還是要上表朝廷的，您這樣一拖再拖也不是個辦法啊！”範景文麵帶焦慮的對張振嶽道。
張振嶽卻搖搖頭：“不是我不想請功，也不是我貪戀南洋，而是目下南洋剛剛穩定，若是我急於請功，朝廷一旨詔書下來調我回京，我回是不回？或是朝廷派遣官員下來，在這南洋肆意妄為，壞我大局，我受是不受？這都是難題！”
範景文急了：“伯爺您所思不錯，可若是咱們一直拖延下去，朝廷必然流言紛飛，若是今上誤以為伯爺有不臣之心，當如何是好？”
張振嶽歎了口氣道：“我何嚐不知道這些啊？可我張振嶽不過是有了先帝的賞識才走到了今天，卻不想今時今日卻走到了這進退維穀的地步了。範大人，你容我想想，好嗎？”
範景文也知道張振嶽的難處，不好過於相逼，隻能是點點頭道：“伯爺三思啊，有些事情，躲是躲不過去的，而且兵馬都在您手上，局勢未必會壞成您擔心的那樣！這南洋在您看來是寶地，在別人看來卻未必是啊！”