國際科技和人才的交流與合作已成為我市擴大對外開放的重要組成部分。目前我市已經建立了官方和民間全方位、多渠道、廣領域的對外科技合作與引進國外智力的工作體係與合作格局。五年來,共審批和執行國際科技合作項目144個,派出各類科技團組6539個和專家14339人次,邀請來訪的各類團組661批、3256人,舉辦國際科技展覽29個。
執行引智項目570個,組織引進國外專家895人,派出培訓2026人。無論是引進和派出人員都有較大的增加,不僅為工農業和高科技產業的發展、城市建設與管理重點工程服務,而且也為我市綜合經濟管理部門建立和完善社會主義市場經濟管理體製,提供了借鑒國外有益經驗的渠道。
(六) 精神文明建設展現了新麵貌
多年來,市科委貫徹中央和市委關於加強社會主義精神文明建設的指示,重視發揮市屬科研院所聯誼會和首都科研院所思想政治工作研究會的作用,建立了逢單(數)年舉辦院所運動會,逢雙(數)年舉辦文藝彙演的基本製度,大大增強了院所職工的凝聚力和進取精神。同時結合形勢,開展多種形式的精神文明建設活動。如為迎香港回歸,組織市屬院所2萬多名科技人員和職工觀看《中國近代、現代史》錄像片,舉辦知識競賽活動,還開展了主題演唱會,進行了一次廣受歡迎的愛國主義教育。特別是近兩年,在市屬科研係統廣泛開展了學習王忠誠院士和熊永強同誌先進事跡的活動,產生了極強的震撼力。
科技普及工作是加強社會主義精神文明建設的重要陣地,我市已建立了每年五月舉辦科技周的製度,同時廣泛調動北京地區的科普場館設施和科普人才資源,建好科普基地,加強科普隊伍,組織經常性科普活動,傳播科學思想,反對封建迷信,宏揚科學精神,淨化社會環境,讓科技之光普照京城。
五年來,在黨中央、國務院一係列方針政策指引下,在市委、市政府領導下,依靠各部門、各係統的大力協同,互相支持以及科技界、教育界和企業界的共同努力,我市科技工作是健康、向上、積極創新、富有成果的。但是同黨和政府對發揮首都科技優勢的期望,經濟部門對科技振興的渴望和科技界自身的發展願望相比,也還有不小的差距,在科技工作中還存在不少的困難、困擾和困惑,高新技術產業作為新的經濟增長點雖已顯露,但要使其成長為替代性的支柱產業還要做大量艱苦紮實的工作。
二、 麵向新世紀,把握新機遇,開創北京科技工作新局麵
21世紀正向我們大步走來,世紀之交的曆史時期也是決定首都未來發展全局的關鍵時期。北京市第八次黨代會明確提出了首都麵向新世紀的總的奮鬥目標,勾畫了新世紀首都發展的宏偉藍圖,並且提出今後五年全市工作的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全麵貫徹黨的十五大精神,堅持黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和方針,立足北京市情和工作實際,進一步動員、團結和帶領全市人民,麵向新世紀,把握新機遇,努力開創北京科技工作新局麵,為把首都建成改革開放的、持續發展的、繁榮穩定的、文明進步的現代化國際城市奠定堅實的基礎。
江澤民總書記在黨的十五大報告中強調指出,“把我們的事業全麵推向21世紀,就是要抓住機遇而不可喪失機遇,開拓進取而不可因循守舊。”我們要認真貫徹黨的十五大和市第八次黨代會精神,麵向新世紀,把握新機遇,開創北京科技工作新局麵。
我們的新機遇在哪裏?就在大力發展首都經濟的偉大實踐中,就在迎接全球興起的知識經濟浪潮的挑戰裏。
由市第八次黨代會首次提出,並經市十一屆人代會確認的首都經濟新概念,是首都經濟發展戰略思想的重大突破。賈慶林市長在報告中指出:“首都經濟是立足首都、服務全國、走向世界的經濟;是充分體現北京城市的性質和功能,充分發揮首都比較優勢,充分反映社會主義市場經濟規律的經濟;是向結構優化、布局合理、技術密集、高度開放、資源節約、環境潔淨方向發展的經濟;是既保持較高增長速度,又體現較好效益的經濟。”發展首都經濟要大力發展高新技術產業和第三產業。高新技術產業是首都經濟概念的核心,是首都優勢和希望所在,必須放在戰略先導地位,重點加以發展,這既符合於產業結構調整升級的客觀規律,符合於首都的現實比較優勢和潛力,也符合於近年在發達國家中興起的知識經濟的大趨勢。
“知識經濟”是“以知識為基礎的經濟”的簡稱,它是國際經濟學界對本世紀70年代中期以來,世界經濟由信息和通信技術的革命為主要推動力而發生的日益深刻的曆史性變革的研究成果。1996年,經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《1996年科學、技術和產業展望》中首次提出,並作了比較全麵、係統的闡述。自此,知識經濟一詞開始在理論研究和產業、商務領域廣泛應用。
OECD指出,其成員國的經濟發展現在越來越建築在知識和信息的基礎上,“知識已被認為是提高勞動生產率和實現經濟增長的驅動器”,它並估計出OECD主要成員國國內生產總值(GDP)的50%以上已是以知識為基礎的。
知識經濟的核心是高度重視知識生產、知識傳播和知識應用的全過程。
知識經濟從結構上講特別重視高科技產品在製造業中的比重和占出口商品的比重,以及知識密集型服務業的發展。
對於知識經濟的進一步研究和深入認識給予了我們諸多啟示,使我們更深刻地理解了科學技術是第一生產力的科學論斷和實施科教興國戰略的緊迫性,同時也向我們展示了發展中國家在知識經濟時代可能抓住的新機遇,即我們可以依托和開發自身的人力資本,努力利用人類知識、技術、信息資源,打破傳統的產業發展模式,在某些領域實現跨越式快速發展,在世界知識經濟中占據一席之地。
北京是我國的教育中心和科技研究開發中心,擁有一個十分寶貴的、規模可觀的知識生產和傳播係統,最有條件與知識經濟接軌。我們要密切關注世界發展動向,加強對知識經濟的研究與探討,汲取有益的經驗和成功作法,根據知識經濟發展的內在規律和客觀要求,完善和發展首都經濟的內涵,使首都經濟成為具有知識經濟的本質特征,能保障經濟、社會可持續發展的,科學、先進的經濟發展形態。