正文 第十一章 把握機遇(一)(2 / 3)

農業科技工作以加速農業產業化、工業化和現代化為目標,貫徹實施《北京市現代化農業科技工程綱要》,以培育新品種,合理開發利用農業自然資源,提高農業生產中的科技含量和農產品綜合效益為重點,大力推進農業科技攻關、高新技術示範及產業化、科技成果推廣、國際合作與引進、人才培訓和山區致富等六項重點工程。五年來,共實施市級農村科技發展計劃321項,星火計劃970項,致富計劃166項,推廣計劃3260項。大興縣紅星區和順義縣被國家科委定為國家星火密集區,“北京大桃”、“大興蔬菜”、“昌平優質蘋果”被國家科委定為區域性星火支柱產業。北京農業種植、養殖業的綜合科技水平已進入全國先進行列,農業科技進步貢獻率已達47.6%。不久前,我市又建立了12個多類農業科技試驗示範區組成的現代農業科技示範網絡,為京郊農業的結構調整和持續發展提供示範樣板和技術支持。

社會發展科技工作以貫徹中國21世紀議程,實施可持續發展戰略為中心,結合首都的實際,在城市建設、城市管理、社會安全和醫療衛生保障以及環境保護等方麵取得了一批重大科技成果和可喜的示範推廣效益,特別是建立了西城區和懷柔縣兩個實驗區。

西城區是由國家社會發展綜合實驗區協調領導小組於1995年7月正式批準的國家級社會發展綜合實驗區,兩年來進行了廣泛的社會活動,完善規劃方案,加強組織領導,落實資金投入,堅持科技先導,推進示範工程。40項試驗示範工程相繼啟動,已取得成效。建好實驗區已成為全區深化改革,加速現代化文明城區建設的中心任務。懷柔縣在修訂全縣發展規劃時,邀請了首都各方麵的百名專家做了認真、深入的戰略研究,確定以可持續發展為戰略主線,並對規劃做了重大調整,去年被市政府批準為北京市可持續發展實驗縣。該縣堅持在保護環境、合理開發利用資源、提高人口素質的前提下,依靠科技進步,發展綠色產業和高附加值產業,綜合經濟實力在京郊區縣排名繼續上升。城鄉兩個實驗區的建設將為首都實現經濟社會協調發展進行有益的探索。

(三) 發揮首都科技優勢,形成了資源集成的新格局

為了利用首都科技、智力、信息和裝備四大資源,幾年來,市政府相繼采取了一係列重大舉措,初步建立了資源集成的新格局:

1.授予北京科技協作中心“首都科技集團”的榮譽稱號,並支持建立了首都科技集團有限責任公司,使這個已有十多年曆史,團結了分屬於28個部委、局、總公司和中科院與軍隊的180多個中央在京骨幹科研院所和高等院校的科技聯合組織,成為發揮首都科技優勢的一個主渠道。去年市科委與集團重要成員軍事醫科院就發展生物醫藥技術與產業建立了戰略合作夥伴關係,共同聯合國家生物中心,建立了北京生物醫藥中心,為863高科技成果優先在京轉化創造條件。

2.成立了北京決策谘詢中心和科技谘詢業協會,團結了北京地區從事決策科學研究和谘詢業的廣大專家群體,並使北京成為國家發展科技谘詢業的試點城市。現在北京已有各類谘詢機構4700多家,谘詢人員4.9萬人,1996年總收入62.68億元,成為首都第三產業的一支新軍。

3.成立了北京科技經濟信息聯合中心,團結了以30多個國家級專業情報研究所為核心的眾多信息研究與服務機構。去年北京科技信息網正式開通後,該中心正成為重要的信息資源庫。

4.建立了北京科學儀器與裝備協作服務中心,並在國家科委支持下,聯合中國科學院、國家教委、國家自然科學基金會建立了總額達1300萬元的協作基金,為北京地區散布於各院所和高校總值70多億元的科學儀器和裝備實現社會化協作服務開拓了新路,啟動8個月,首批入網儀器運作效率提高30%—50%。其運作經驗國家科委已向其他省市推廣。

5.進一步加強技術市場的建設。報請市人大審定頒布了《北京市技術市場管理條例》,穩定政策,健全中介,培養高級經紀人隊伍,保護知識產權,完善市場機製,為發揮首都科技、人才優勢創造良好的市場環境。去年北京技術市場登記的合同成交總額首次突破50億元,達54.32億元。五年累計成交合同總額214.08億元,成為全國最重要的技術交易中心。

(四) 深化科技體製改革,建立新型科研開發體係邁入新階段

市科委和有關委辦局聯合發布了《關於進一步深化北京市市屬科研院所科技體製改革實施要點》和《關於北京市市屬科研院所實行一定兩改三高工程目標責任製暫行辦法》,全麵推動科研院所的科技體製改革。加速科技經濟一體化的進程,使80%的科技人員進入了經濟建設主戰場。通過建立高技術實驗室、中試基地、工程技術研究中心和實施科技新星計劃等舉措,對市屬院所進行分類指導,扶持重點,初步調整了科研結構,吸引和穩住了一批科研骨幹,在一些高技術領域中形成了自己的特色和相對優勢,較好地貫徹了“穩住一頭,放開一片”的方針,走出了一條符合地方科研院所特點的改革與發展之路。

五年來,在市屬科研機構中形成了由30個高技術重點科技實驗室、51個中試基地、13個工程技術研究中心(其中8個為國家級中心)和251個所辦新技術企業及65個合資企業組成的科研、開發、生產和市場一體的骨幹隊伍和新型科研體製。五年來,通過成果轉化和轉讓實現的社會經濟效益超過了百億元,共116億元;技工貿總收入由1992年的6億元上升到1997年的27.8億元;院所獲部市級以上科技成果獎949項;固定資產也保持了持續增值。

以培養跨世紀學科帶頭人為目標的科技新星計劃,已進行了五次選拔,155人入選。入選科技新星共發表科研論文400餘篇,獲部市級以上科研成果19項,1人獲得國家突出貢獻專家稱號,6人入選國家百千萬人才培養工程,36人獲部市級以上榮譽稱號。新星計劃的實施,已成為培養優秀骨幹人才的一條重要途徑。

(五) 國際科技人才的交流與合作開拓了新局麵