正文 第五章 展開戰略性科技工作(2 / 3)

1998年6365家企業的統計結果顯示:從業人員有17.5萬人;技工貿總收入突破500億元大關,達到531.5億元;實現利稅45.4億元;實現增加值160.6億元;創彙3.5億美元。

1998年北京民營科技企業技工貿總收入在前一年420億元的基礎上,發展為531.5億元,增長26.4%。其中,技術性收入、自產產品銷售收入、商品銷售收入分別占總收入的14.3%、52.9%和30.3%。產品銷售收入已連續多年超過技工貿總收入的一半。

1998年北京民營科技企業創造總產值385.5億元,其中增加值160.6億元,占北京市全社會國內生產總值的8.0%,增值率為41.7%。其中區內企業和區外企業產值增值率分別為44.0%和18.8%。企業人均增加值達到91719元,遠遠超過全市平均的18423元。在總產值中,高新技術產值為378.3億元,占總產值的98.2%。

1.企業類型結構發生深刻變化出現多種經濟形式並存新格局

十五大以後,北京民營科技企業經濟結構發生了深刻的變化,打破了企業以國有、集體經濟形式為主的格局,這兩種類型的企業所占比重已從1996年的64.2%降為1998年的44.4%;股份製企業迅速發展,全市已有近1000家,占全部企業的14.9%。其中,股份有限公司154家,占股份製企業的16.3%,已有十餘家企業成為上市公司,北大方正、四通集團、北大青鳥等企業集團還通過收購股份成為上市公司控股者,為民營科技企業經過資本市場進行資本運營和資金籌措拓寬了渠道;有限責任公司不斷壯大,有1226家,占19.3%。民營科技企業中出現了多元化、混合性的經濟結構。

2.企業形成了以高新技術產業為主體的產業結構

北京民營科技企業從事高新技術領域的有5848家,占全部企業的91.9%,在其高新技術領域的構成上,主要集中在電子與信息技術(2732家,占43.0%)和光機電一體化技術(1288家,占20.2%)兩大領域中。

其他高新技術領域的分布是:新材料占9.6%;生物技術與新醫藥占7.6%;新能源領域占4.3%;環保產業占2.2%。

3.企業的規模分布

在6365家民營科技企業中,總收入規模在5000萬元以下的企業有6167家,占企業總數的96.9%,其中總收入在500萬元以下的企業4974家,占企業總數的78.1%;收入規模在5000萬至1億元的企業有102家,占企業總數的1.6%;收入規模在1億元以上的企業有96家,其中10億元以上的有8家,分別占企業總數的1.4%和0.1%,這兩部分企業的收入占全部企業收入總額的64.1%,達到340.6億元;利稅總額占全部企業的54.6%,達到24.6億元;創彙總額占全部企業的66.8%,達到2.3億元。

(二) 1998年推動民營科技企業發展的重大舉措

1.製定係列政策,引導、扶持民營科技企業健康發展

1998年市政府先後頒布了《關於鼓勵民營科技企業發展的若幹規定的實施辦法》、《關於促進高新技術企業發展的意見》政策頒布一年來,市科委安排了民營科技企業使用三項經費項目近30項,經費逾1000萬元。各區縣政府也都相繼出台貫徹實施意見,區縣科委的三項費用重點用於支持民營科技企業的研究開發。

2.建立和完善創業支撐體係

在支持民營科技企業的發展中,我市已逐步建立起創業支撐體係。

為了解決中小民營科技企業發展中資金短缺問題,北京市建立了多元化、多渠道的融資協作網絡。1998年10月28日成立的北京市新技術產業投資股份公司,注冊資本3.1億元;1998年10月29日成立的北京科技風險投資股份有限公司,注冊資本5億元。經市政府批準由市科委和市財政出資總金額為2億元的高新技術產業發展融資擔保資金,已在1998年6月正式啟動,首期金額5000萬元。1998年11月初由新技術產業開發試驗區牽頭與中投保公司、首創集團和商業銀行合作的專為試驗區新技術企業設立的擔保資金,總額1億元,首批啟動6000萬元。在建立市擔保資金的同時,還與區縣政府建立了擔保網絡,凡區縣政府為民營科技企業發展設立貸款擔保資金的,市科委酌情給以一定比例的匹配資金,在擔保項目上采取聯保方式,既分散風險,又調動區縣的積極性。大興縣已經建立了700萬元的擔保資金,順義區、豐台區、平穀縣、延慶縣和石景山區等區縣政府也都籌劃建立起了扶持民營科技企業的發展資金。

建立科技企業孵化器是世界許多國家培育創新型小企業的一種有效手段。北京在1989年開始創建了第一家科技企業孵化器(高科技創業服務中心)。隨著民營科技企業的迅速發展,孵化器的建設也日益加快,截止1998年底,北京已有各種類型的孵化器10個,並已組成了網絡,被科技部認定為國家級孵化器,成為民營科技企業創業支撐體係的重要組成部分。10個孵化器中有4個建在大學,即北大生物城,清華科技園,北航新材料孵化器,北醫大生物醫藥高科技孵化器。3個建在國家級開發區,即海澱試驗區的上地留學生企業園,昌平科技園區的創業中心以及豐台園區的國際企業孵化器。還有兩個建在區縣,一個是大興縣民營科技企業創業中心,一個是朝陽民營科技園。孵化器網絡的形成為民營科技企業創業初期提供了優厚的場地、信息、商務、融資、谘詢、技術市場等係列中介服務。

3.推動產學研結合,扶持支柱產業發展

產學研結合是促進重大成果轉化的有效方式。為了積極鼓勵和支持民營科技企業采用新機製與高等院校和科研院所的技術創新與產業發展進行合作,探索“自願結合,優勢互補,利益共享,風險共擔”的產學研聯合模式,選擇了時代集團進行試點。時代集團在新型焊接設備領域創立了自己的時代品牌,確立了它在國內的領先地位。為支持該公司提高持續創新能力,發展名牌優勢,1998年5月,市科委與市教委共同支持時代集團與北京工業大學共建研究開發中心。除企業投入外,市科委也撥出專款給予經費資助,以將其培育成國內新型焊切設備和焊接自動化設備的重要研究開發和成果轉化基地。

4.建立規範、高效的民營科技企業信息管理服務體係

為了引導扶持民營科技企業快速穩步發展,及時解決民營科技企業發展中的困難和問題,1997年以來北京市政府已將民營科技企業的管理納入政府職能工作,並明確市科委歸口管理。目前,我市已建立了市和區(縣)兩級管理體製與信息管理服務係統。市科委負責對民營科技企業的統籌規劃,政策研究,宏觀引導和協調監督。授權區縣科委和新技術產業開發區負責企業認定,落實政策及日常服務。為了提高管理服務效率,北京研製開發了民營科技企業數據庫係統和網上民營科技信息係統。數據庫係統既滿足了國家科技部的年報要求,也為各管理部門提供民營科技企業的發展跟蹤及各類數據的分析處理。網上信息係統主要由建立在北京科技信息網上的七個欄目組成,即科技企業概況;組織與管理;工作動態;政策谘詢;投資需求;企業名錄及支撐體係。該信息係統為各級領導機關,社會各界提供了民營科技企業的主要信息,同時也為民營科技企業提供網上谘詢服務。目前,已有一些投資商通過信息係統尋求到了投資和合作的夥伴。