大學城過熱的背後
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作者：呂明合 唐悅
標簽大學城
高教資源項目建設
始於2000年的中國大學城熱，幾乎在全國各省遍地開花。在經曆14年的發展之後，正走到十字街頭。
一個學校分三四個地方，校區和教工居住地分離，教師疲於奔波，學生孤零零住在荒郊野外……蘭州大學麵臨的困惑，亦是中國大學城被普遍詬病的問題。
“目前大學城出現的問題，跟當時許多大學城上馬倉促，規劃滯後，缺乏科學的論證有關。”浙江大學規劃係教授周複多說。
多位學者指出，在國外，大學城應該是由大學密集而發展為“城”。但在中國，大學城大多由政府主導被動發展，大學城都是先有“城”，然後再“請”大學往裏麵進駐。
“為了帶動某一個地區的開發，搬個大學過去，這樣的政府決策並不少見。”周複多說，對許多地方政府而言，建個大學城吸引大學入駐，和建個工業園區吸引企業入駐沒什麼區別。
房地產生意
“對於領導來說，辦大學城的吸引力並不遜於建工業園。”中國第一座大學城、位於河北廊坊的“東方大學城”創辦者劉誌毅說，大學城是沒有汙染的經濟，又能經營土地、增加稅收，與此同時，還能提高地方科學文化品位，給政府政績貼金，可謂一舉多得。
大學城對地方各方麵的拉動作用，從北京市海澱區的發展可見一斑。“海澱的八大學院，事實上可以說是中國最早的大學城。”劉誌毅說。現在海澱已發展起了以科技、IT為代表的現代企業群，眾多世界500強級別的公司總部設在這裏。目前，海澱區的GDP在北京排名第二，僅次於國際貿易核心區所在的朝陽區。
不過，大學城的規劃和決策是由政府部門在負責。“領導從一開始考慮的利益就不是教育的發展，而是政績、經濟方麵的因素。通過大學的建設，來帶動周圍經濟的發展，很少尊重教育的規律。”二十一世紀教育研究院副院長熊丙奇說。
在如此運作之下，中國諸多大學城成了城市新城、新區的經濟發動機、人氣聚集器，甚至一個城市擁有幾個大學城。
“很多大學城的配套設施也跟不上。”劉誌毅說，“辦大學城就是辦一個社區，政府的公共服務部門都要跟上。”現實情況是，很多大學城鋪開攤子後，許多配套的服務並未跟上。這直接導致交通、治安等問題，成了困擾各地大學城的難題。
“從大學城建設時起，建設者的用意，已是司馬昭之心，路人皆知。”熊丙奇說，除了追求政績，就是“跑馬圈地”，將來可以再通過變更土地用途，經營房地產。
“凡大學城，就一定有房地產項目。”劉誌毅承認，這已成為普遍現象。而他最近再度進入公眾視野，也是因為被媒體報道稱，中國最早的大學城“東方大學城”被各類房地產項目圍堵。
按照規定，經營性用地本該采取“招拍掛”的方式出讓，但打著辦教育的名義，房地產商可以用較低的價格從政府手中獲得土地——這無疑對投資商具有巨大的誘惑力。