楊妙真接著說：“現在也由不得我們再互相殺下去了。益都安全局已經傳來消息，花帽軍消滅了我兄天順王以後，主力在即墨、城陽一帶休整。目前，花帽軍在李霆、黃摑阿魯達率領下有西來濰州的跡象。
如果我們再這樣自傷殘殺下去，試問我們有誰能抵擋花帽軍的驕兵悍將？我們隻有團結起來才能禦敵，保住我們在益都和濰州的家園，保住我們數十萬軍民的家園。”
楊妙真此言一出，在座諸將無不心驚膽戰。官軍花帽軍的威名無人不知，正是這支軍隊消滅了紅襖軍兩大主力，山東義軍諸將提起花帽軍無不畏懼。如果楊妙真的消息確實，眾人都感到大禍臨頭了。
李全忽然笑道：“大家不必驚慌，花帽軍並非天下無敵，而我們老營卻有一位天下無敵的將領，一定能帶領我們打敗花帽軍，給大家一個安身立命的地界。”
說著他手一指巴根台，說道：“就是這位益都大帥王公，我的棟梁兄弟。隻要有他在，你們還怕什麼？”
楊妙真說道：“三哥說的不錯，棟梁從沒有做過讓我們失望的事情，這次他也一定能打敗花帽軍。可是他是人，不是神仙，他就是齊天大聖孫悟空也沒有辦法一個人打敗無數的天兵天將。所以我們大家要團結起來，聯合起來，組成一支強大的軍隊，才能戰勝花帽軍。今天小女子就聽大家一言，大家到底願不願意聯合起來？”
堂下諸將七嘴八舌的喊起來：“願意聯合！服從益都老營！”
楊妙真看著嚴實，說道：“嚴公，你意如何？”
嚴實說道：“敗軍之將，當然願遵益都老營將令。”
楊妙真說道：“好！霍兄弟、彭兄弟，你們呢？”
霍儀說道：“我們兄弟也願意和你們結盟。”
楊妙真說道：“既然如此，今天我們就歃血為盟，結為盟軍。這支軍隊受老營統一指揮，但是這支統一的軍隊不應該再叫益都紅襖軍了，我們就叫山東忠義軍如何？從此以後，我們一起奮戰，打出一個忠義太平世界，重建我們的益都城！”
諸將大聲叫好！
楊妙真喝令取來雞犬馬，當即就在堂下殺死。眾人飲了血酒，立誓安危並濟，禍福與共，同生共死，山東忠義軍就算是正式成軍了，紅襖軍名號正式廢棄。益都老營改稱忠義軍老營，成為了最高的軍政指揮機構。
在當天的大會上，巴根台提出了兩個建議，第一就是重新整編軍隊，建製統一，裁汰大部分老弱，轉為從事工農業生產。這支軍隊不能人數太多，以益都、濰州的物力根本就養不起太多的軍隊，如果軍隊臃腫必然糧餉不濟，軍紀渙散，戰鬥力低下。兵不在多而在精，花帽軍不過3萬之眾，卻能橫掃山東無敵手就是這個道理。
巴根台的第二個建議，就是忠義軍成立聯合參謀本部，作為老營統帥軍隊的最高指揮機關。參謀本部下設作戰參謀部、傳令參謀部、軍需參謀部、情報參謀部、畜力參謀部、醫務參謀部等六大部門，任命有資望的人員充任各參謀部總辦，選用益都軍校的最優秀學員充任參謀軍官。
大家對巴根台的建議都表示讚同，事情就這樣定了。忠義軍老營有5個核心人物，對這幾個人也做了一個分工。楊妙真在益都籌措糧餉，李福在濰州籌措糧餉，迪烈負責忠義軍軍校教育事物，巴根台負責組建和領導參謀本部指揮作戰，李全負責整編部隊。
楊妙真對忠義軍所有軍政民政大計有最後的決定權，巴根台任總幕僚長，仍稱忠義大帥，是忠義軍軍事上的實際指揮者。
聯合大計已定，楊妙真舉起酒碗，說道：“好！今天我們就為山東忠義軍成軍幹了這碗酒吧，從此我們就要並肩走上戰場了。我敬大家一杯。”
眾將都感到無比的興奮，長期以來，他們饑寒交迫，四處打劫為生，有時候不得不以人肉充軍糧。現在終於有了一塊安身之地，有了忠義軍旗號，有了忠義軍老營這個主心骨，每個人都像找到了家一樣。
更要緊的是，他們知道了為何而戰，知道了努力奮戰不光是為了活命，還是為了一個人人安樂的新世界，為了電燈和鐵路的世界，一個蒸汽機和電話的世界。每個人身上都有了強烈的責任感、使命感，這是過去從未有過的。
彭義斌大喊：“誰有異心，人神共誅之！幹！！”
眾將一齊喝下這碗酒。從此以後這群烏合之眾開始成為一支真正的軍隊，因為他們心中開始有了共同的夢想，共同的家園，共同的指揮機關。