落日平原則是留下蕭戰所部鎮守，同時留下的還有公主和周通的匠師營，畢竟現在遠東軍基礎薄弱，而落日平原則是遠東軍的退路所在。
大陸曆303年二月，已經趕赴九原行省的林峰召開了遠東軍進入九原行省第一次軍官會議。
參加此次會議的除了各個部門的長官之外，還有各個作戰部隊的營一級軍官，大家同聚一堂，將星璀璨。
晴川會議確定了遠東軍接下來將會進入短暫的休整期，以雲恒為首的文官盡快接手地方政權。
而軍隊方麵，遠東軍將會進行一次擴兵，因為現在直接麵對瀚海的強大壓力，遠東軍不得不快速壯大自己的實力。
匡國的新兵訓練營已經搬到了晴川，因為是新入駐，各項設施不完備，匡國直接圈了一大塊地，豎起新兵訓練營的牌子，就算是立營了。
晴川鎮雖然是鎮，但是常駐人口十萬，已然是一座城池，隨著各級軍政機構的入駐，這座座落在九原行省中南部的重鎮重新煥發了生機。
現在最讓林峰擔心的不是來自瀚海人的壓力，現在整個九原行省瀚海人已經兵力收縮到了九原城一線。
根據監察廳情報，九原行省的瀚海駐軍並不多，短時間內，對遠東軍來說構不成太大的威脅。
林峰最為擔憂的是百姓，走進九原行省幾乎是千裏赤地，土地荒蕪，村落敗落，大路兩側常見餓死的難民。
瀚海人進入九原行省僅僅一年就收了足足五次軍糧，交不出來軍糧就會被殺，因此造成了大量的百姓逃亡成為了難民。
“雲大人，盡快貼出安民告示，同時將無主土地分給難民，千萬不能錯過了春耕。”為了難民的事情，林峰特地的將雲恒找來，親自交代。
現在遠東軍占領九原行省大半土地，垮地千裏，麾下幾十萬人口，瀚海人來殺了一批，遠東軍打回來又殺了一批投降派，加上大量逃亡的百姓，現在遠東軍控製下的土地很多都是無主之地。
“將軍，這些土地都是一些世家大族的，等他們回來可如何是好？”聽說林峰要將這些土地分給難民，雲恒有一些擔憂。
在西林大陸的各地大都是一些世家大族所把控，即使幾個大國都是世家貴族說了算，他們才是實際的統治者。
“既然他們逃了，那麼就不要回來了，從現在開始這些土地將屬於我遠東軍，你去告訴百姓，以後誰要找麻煩，我們遠東軍會管。”林峰語氣森然。
林峰知道，自己想要爭霸，世家大族絕對不會依附自己這個寒門出身的人，那麼自己依靠的隻有百姓。
隨著遠東軍一份分地令的實施，大量無主的土地被分給了難民，分地令規定，隻要耕種三年，那麼這塊土地將會成為永久私人財產，不允許買賣，為了保證春耕，遠東軍以借貸的形式分給難民糧食和種子，農具。
隨著分地令在遠東軍控製區內的實施，處於饑寒交迫的難民們紛紛湧向各處官衙，登記造冊，領取各項物資和糧食農具。
消息一傳十，十傳百，快速的向遠東軍控製外的地區傳播著，每日都有大量的難民湧入遠東軍控製區。
望著源源不斷湧入的難民，負責糧食管理的張小胖可叫苦了，雖然奪取了瀚海人大量的糧倉和物資，但是耐不住林峰這樣大手往外送啊。
張小胖的訴苦提醒了林峰，不過林峰卻沒有停下來的意思，每日湧入林峰控製區的難民成千上萬，林峰也是感到了絲絲壓力。
經過和柳子臣數日的商量，難民一部分被分流進入落日平原，沿著呼蘭河開墾土地，一部分被招募進入軍隊，還有一部分則是成為築路大軍之中一員。
從晴川到雲水鎮再到呼蘭城，一條可以容納五倆馬車並行的大路開始修築，修路的工人不但管飯，每日還有三枚銅幣的收入，這讓那些沒有分到地的難民們高興不已，至少不會餓死。
整個九原行省南部開始了一場轟轟烈烈的大運動，一條大路被修築，大量的田地被開墾，一副欣欣向榮的景象。
“將軍，不出兩年，這裏將會變成產糧地。”望著大片的天地，雲恒難得的高興。
“雲大人，我們的敵人可不會給我們那麼多時間，一切還得加快。”林峰望著遠方，有一些擔憂。