正文 餘額寶視角下沉澱資金法律監管問題研究(3 / 3)

一方麵,加強對第三方支付平台整個交易流程的監控,其中,重點監管賬戶中沉澱資金的來源及去向,完善沉澱資金的結算時間以及利息分配等相關規定。比如,規定一個合理的沉澱資金的結算時間,從而避免因支付周期過長而產生不必要的問題。除此之外,在大數據得到高效運用的今天,我們需建立健全高效的沉澱資金交易的風險數據庫,提煉出可疑交易的典型特征,並將其及時應用到第三方支付平台交易的實時分析和監測中,從而降低挪用沉澱資金進行不法交易的風險。

另一方麵,完善對第三方支付平台的後續監管。隨著《非金融機構支付服務管理辦法》的頒布,我國對第三方支付平台的準入門檻做出了具體、嚴格的規定,但是,對第三方支付平台後續監管特別是涉及沉澱資金的監管措施還有待完善。在此筆者建議: 首先,加強對第三方支付平台中大額資金交易的監控,建立專門針對第三方支付平台的資金甄別和交易監測製度,並定期向中國人民銀行報告第三方支付平台的大額資金交易情況;其次,建立第三方支付平台的《支付業務許可證》年檢製度,要求不符合標準的第三方支付平台停業整改,如果情節嚴重,則吊銷其許可證;最後,建立投訴、舉報機製,充分發揮社會各界的監督力量,在經濟活動過程中,一旦發現第三方支付平台有違規使用沉澱資金的情況,應及時向中國人民銀行反映,一經核實,則會對違規的第三方支付平台做出相應的處罰。

3.加強我國社會信用管理體係的建設

隨著我國第三方支付市場的迅猛發展,社會信用管理體係建設的重要性也日益顯著。但因我國社會信用評級製度起步晚,再加上相關立法的滯後,目前我國還沒有建立起完善的社會信用管理體係。相比而言,美國第三方支付市場能夠快速、健康發展的一個重要原因是其擁有健全的社會信用管理體係。美國的社會信用管理體係主要包括三個方麵:對信用產品的巨大需求、健全的信用管理法律體係、市場化運作的各類信用服務公司。比如,美國不僅有針對中小型企業的信用評估公司,還有專門向大型金融機構、跨國公司提供服務的標準普爾、穆迪等信用評估機構。

因此,我們可以借鑒美國的有效措施,建立健全信用評級業務許可製度,培育專業性高的信用評估機構,從而加強對第三方支付平台的製約,有效的提升第三方支付平台的信用水平,從而確保第三方支付平台中沉澱資金的安全,帶動第三方支付市場的健康發展。

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作者簡介:張燕(1986- ),女,河南漯河人,漢族,上海對外經貿大學法律碩士,研究方向:商法