在這種情況下，對於下一步戰略規劃，龐勁東與沈佩紱之間產生了分歧。
沈佩紱認為應該趁勝追擊，徹底打垮MD政府軍，讓MD政府從此不敢再進入果敢地區。
龐勁東則認為應該趁勢進攻第二特區和第三特區，先行統一整個撣邦地區，然後加強統治基礎，以勾畫出獨立輪廓。
為了能夠讓自己的規劃能夠得以實行，龐勁東做了許多工作，通過大量的電話交談說服每一個高層，最後終於獲得了多數人的認同，得以順利推行。
龐勁東很清楚的知道，這種做法必會讓沈佩紱對自己產生嫌隙，卻又不得不如此，因為這是當前的最佳選擇。
MD政府軍雖然大敗，但是主力尚在，一旦集中起來，即便現在的果敢共和軍也無法全麵抗衡。
考慮到MD政府根本沒有可能同意果敢地區的獨立，這就意味著與MD政府之間的戰爭將是長期的，絕對不是一時半會就能夠決出勝負。
果敢共和軍多數都是新兵，盡管其中很多此前有過軍旅生活，但是麵對不同的環境和不同的作戰方法，需要有一個適應的過程。
同時，官與兵之間，士兵與士兵之間來自不同的地方，彼此不但不熟悉，還有一些隔閡，這同樣可能會影響到戰鬥力。
現在這些人完全是憑借一腔熱血在戰鬥，如果從硬性指標上分析，戰鬥力未必超過MD政府軍。
“一鼓作氣，再而衰，三而竭”這個道理，龐勁東是明白的，所以要盡可能在一鼓作氣的情況下，達到一個易於實現的戰略目標，同時鍛煉隊伍，增加經驗，也讓軍內的人與人之間增加熟悉和默契程度，為接下來的長期戰爭做準備。
此外，對於這個獨立國家的領土範圍，龐勁東認為不能僅僅局限於現在的果敢特區和第四特區，否則國家的麵積就有些小了。
龐勁東想要的是一個強國，甚至可以說要在海外另建一個Z國，而不僅僅是一個獨立自主的華人政權。
想要建立一個強大的國家並有足夠的發展後勁，就必須要有一定規模的領土和人口。
縱觀世界曆史就可以知道，那些小國縱然能夠成為強國，也往往是轉瞬即逝的。
龐勁東認為新國家應該在最低程度上以現在的撣邦為基礎，如果有機會就再吞並其他邦，甚至於鄰近國家的土地。
所以果敢共和軍應該先行勾勒出未來的政治藍圖，而不是等到MD政府徹底失敗再宣布獨立。
對撣邦第二特區和第三特區的吞並進行得很順利，在果敢共和軍開到之後，這兩個特區的軍隊立即無條件投降並接受改編，政府則表示支持果敢政府和果敢共和軍建立統一撣邦的政府和軍隊，擺脫MD政府的統治建立獨立國家。
其實分裂主義的願望在很多少數民族當中一直都是存在的，隻不過他們沒有機會，更沒有能力將這個願望變為現實。
如今，果敢共和軍的勝利讓他們見到了希望，因此與MD政府決裂完全是預料之中的。
當然，這兩個特區的歸順，也是因為果敢共和軍有著足夠強大的力量。
雖然他們現在與果敢共和軍有這一致的目標，可龐勁東預料當獨立真正成為現實的時候，各個少數民族和原本分屬幾個政權之間的力量將會開始爭權奪利。
如果將來不能得到妥善的處理，不是沒有可能導致國家分裂回原來的狀態，到時候有可能會被MD政府重新各個擊破。
雖然這些問題現在還沒有爆發出來，但是龐勁東認為應該未雨綢繆，所以有針對性的製定出了很多政策，例如極力淡化果敢政府的華人色彩，以極力避免未來出現這樣的分裂，至少讓可能發生的衝突不會那樣的劇烈。
當整個撣邦歸於果敢政府一統之後，攻克滾弄的任務就提到日程上來了。