在與會者統一思想後，段竹青代表縣委、縣政府作出如下四條命令：
1.火速派出通訊員，分頭通知各區的征糧隊員立即放下手中的工作，迅速轉回縣城集中。
2.馮排長帶領警衛排的同誌包圍富昌隆商號，拿下這個縣城的土匪聯絡點，為了不引起縣城人民的慌亂，時間是在晚上。
3.把現有的槍支彈藥盡快發送到已經組織起來的民兵中的積極分子手中，讓他們配合部隊，做好保衛全縣人民和縣委、縣政府的工作。
4.向玉溪地委派出情報員，彙報新平緊張的匪情。
會議結束，縣委書記段竹青帶著縣委、縣政府一班子人立即投入了激戰前的準備工作。而段震南卻回到辦公室，站在軍事地圖前沉思起來。山雨欲來風滿樓，看來土匪暴動已成定局，現在隻不過是個時間問題。接到了田波從昆明發來的電報後，段震南一方麵加強了對普一文的監視，另一方麵派出偵察員跟蹤李崇山，捕捉從昆明潛伏回新平的蹤跡和具體行動的意圖。但是，效果都不太理想。普一文先是大門不出，二門不邁，通知開會，也推辭有病在家休息，登門拜訪，也閉門謝客，再後來卻秘密逃匿，不知去向。可以肯定，這中間隱藏著極大的陰謀與危險，土匪隨時都可能組織暴動。而派出去的便衣，由於對當地情況不熟悉，與當地有關的部門缺少必要的配合，再加上敵特、土匪早有防備，所以偵察總是陷入困境。看來，必須進一步深入發動群眾，打一場征糧剿匪的人民戰爭。但就目前來說，必須全力做好防範土匪暴動的準備工作。此時，段震南想到了田波，昆明的偵察工作已取得了讓人滿意的效果，暫告一段落，餘下的事宜交昆明市公安局繼續辦理。段震南推開窗子，自言自語地說：“他們該回來了！”話剛落音，隨著一聲響亮的報告，田波挾帶著一身的汗水和灰塵大步走了進來。
“說曹操，曹操到。辛苦了，我們的偵察英雄！”段震南精神一振，喜上眉梢，親自給田波送上一碗山茶水。
田波二話沒說，接過首長送來的水，“咕嘟咕嘟”一口氣喝了個精光，他太渴了。“報告首長，不辛苦，就是有點想水喝，剛才讓土匪追了一段路，要不是阿魯用彝語和當地群眾交流，帶著我們從一條無人知道的小道上撤走，恐怕現在還回不到這裏，正在山上的樹林裏和土匪兜圈子呢。”田波用手袖擦掉嘴角上的水珠。
“怎麼，你們也和土匪遭遇上了？”段震南顯然有些吃驚。“可不，今天淩晨剛到大開門附近，我們就被土匪纏上了，雖然撂倒了幾個，但土匪太多，甩了半天也沒甩開。從我們雙方接火觀察到的情況看，那兒已集聚了不少的土匪。”
“奇怪，這是一條隻有我們知道也隻有你們在用的秘密通道，土匪怎麼會知道呢？”
“情況變複雜了。”
“雖然在昆明抓捕了新平保防組的大多數軍統人員，基本掌握了他們下一步的行動計劃，但由於李崇山漏網，提前潛回新平，形勢要比我們先前估計的嚴峻多了。”
“首長，你的意思……”
“從整體局勢分析，土匪已經形成了對新平縣城概略上的包圍。昨天晚上，新化北區區委、區政府被土匪包圍，已發生了戰鬥，派出去的情報員與裏麵聯係不上，我們區委的同誌都犧牲了。前幾天，新化土匪活動猖獗，胡國光帶部隊去了那裏，但我們縣委的同誌警惕性不高，在普一文的授意下，未經縣委主要領導同意，就通知把派出的部隊調回縣城。回來的路上，部隊遭到了土匪的伏擊，雖然我方傷亡很小，土匪很快就被打散了，但它給我們敲響了一個警鍾，那就是未捕獲的敵特和集聚的土匪目前已開始大規模的軍事行動了，他們正在向縣城靠攏，形成對縣城的軍事包圍。種種跡象表明，土匪不僅掌握了我們縣城裏正規部隊少，主力大部調到其他地方剿匪的情報，而且很熟悉我們把大部分政府工作人員派到鄉下征糧，縣城比較空的情況，土匪目前的行動似乎都是普一文操縱的。”段震南點燃已經熄滅的煙頭，深深地吸了一口。
田波接上去說：“李潤富以及新平保防組在昆明被逮捕的事，普一文肯定知道了。”
“對，所以普一文才會逃走，而且殺害了監視他的同誌。目前的形勢對於我們新生的政權來說，是相當危險的。”段震南停頓了一下繼續說，“其他幾個我們未接到消息的區鄉，土匪活動頻繁，情況也不容樂觀。”段震南把田波叫到跟前，指著地圖介紹：“剛才縣委擴大會議討論後一致認為，我們要勇敢地麵對現實，這是解放以來人民政權麵臨的最大一次考驗。剛才，我們縣委擴大會議決定……”
兩個人在地圖前展開了思想智慧的碰撞、交融。
盡管是白天，可大開門附近土豬河邊的一間土掌房裏仍閃亮著昏黃的油燈，搖曳的燈光在幾個人怒氣衝衝的麵目上搖來晃去。土掌房門前的酸莢樹上拴著幾匹剽悍的坐騎，四周布滿著荷槍實彈的崗哨，顯然，留在屋內的並不是一般的人物。
“媽的，老天不長眼，眼看就要抓到手的田波，又讓他給逃走了！”說話的是普一文。普一文利用民族上層開明人士的身份，經常接觸縣委、縣政府的主要領導，對各方麵的情況都比較了解，特別是對田波的行動，他更是密切注視。田波離開新平後，他馬上派出特務跟蹤，可惜沒有下手機會。接到昆明出事的密電後，他派政府內已叛變投靠土匪的人殺死監視自己的解放軍便衣偵察員後，在接應土匪護送下，連夜趕到這兒，指揮伏擊田波的行動計劃。殊不知偷雞不成蝕把米，讓田波收拾了幾個弟兄，撿了個便宜，這還不算，關鍵是暴露了大開門集聚了準備進攻縣城的人馬。
“逃得了和尚跑不了廟，我們的行動要提前，隊伍很快就要拿下新平，到時候讓他姓田的插翅難飛，束手待擒！”咬著牙說這話的是胡萍。她在馬處長的安排下，女扮男裝，離開昆明，在路上不敢作任何停留，晝宿夜行趕往新平，把李潤富及軍統新平保防組大部分人員被捕的詳細情況告訴了普一文。普一文與胡萍密謀後，決定暫不把李潤富他們被捕的消息告訴其他人，包括李崇山和餘國聰。新平起事宜早不宜遲，先下手為強，後下手遭殃，決定先召集附近的人馬，在大開門一帶伏擊田波，然後組織四方人馬圍攻縣城，其他縣城的反共武裝力量聯係留待下一步進行。但他們做夢也沒有想到，田波、阿魯會在他們的鼻子底下跑得無影無蹤，弄了個竹籃打水一場空，還冤冤枉枉地丟了幾個弟兄的性命，把大開門集聚人馬的消息暴露了。
“參謀長！”普一文氣呼呼地甩掉手中的煙頭。
“到！”站在側邊的全副武裝的餘國聰走上前來。他也是前兩天被普一文從戛灑叫上來的，充實土匪的指揮部。
“各路弟兄都安頓好了嗎？”
“照您老的吩咐，都安排好了。城裏的，一部分混進了親戚和朋友的家裏掩蔽，一部分住在富昌隆，但大部分都聚集在城外的村子裏和山頭上，一旦聽到起事的信號，就會馬上行動，裏應外合，攻進城裏，大軍發覺時木已成舟。”餘國聰信心十足地說。
普一文眉頭一皺：“我們的對手是非常狡猾的，你不是領教過了嗎？事不遲疑，趕快通知住在富昌隆的那一部分人迅速轉移，田波回到城裏後，很快就會采取行動，對他們下手的，行動前損兵折將劃不來。”
“普老，我想田波是不會輕易下手的，城裏就那麼幾個兵，再說他還沒有全部摸清我們富昌隆的底細，就算摸清了，他也來不及了，因為我們明天就要端掉共產黨在新平的牌子啦！”
“你懂什麼，田波他媽的不是一般人，他是偵察參謀，掌握著我們的情況，警覺得很，稍有風吹草動，他就不會讓你安寧。現在昆明事發，他又讓你在路上不痛不癢地攔截了一下，難道他還會讓你再準備準備才動手嗎？笨蛋！”普一文惱羞成怒。
餘國聰不敢出氣。
“另外，各區的人馬舉事後也必須盡快向縣城靠攏，完成我們曆史上偉大的創舉。”胡萍在一旁補充。
“是！”餘國聰雙腳立正。
普一文接著說：“戛灑情況特殊，我們站得住，縣城舉事前不宜有太大的行動，待我們占領縣城後，讓呂宜文、陳夢凱帶領下得了手的弟兄取出槍支，和早已集聚的弟兄會合，把那兒的政府工作人員全部斬盡殺絕，決不留下一個活口！”普一文眼露凶光，咬牙切齒地補充，“注意，戛灑的弟兄雖然沒有進攻縣城的隊伍人多，但他們是我們的中堅力量，跟隨李潤富多年，忠心耿耿，決無二心，再加上有良好的武器裝備，當地工作隊的人員和民兵不是他們的對手。”普一文停頓了一下，陰險地說：“從某種意義上說，戛灑是我們今後南來北往的大本營，丟爹丟媽都不能丟戛灑。”
“是，一切按照普老的命令去執行！”
“那好，趕快派人通知。大部隊天黑時出發，天亮前完成包圍縣城的任務，明天晚上進攻縣城，讓共產黨嚐一嚐什麼叫‘剿匪’的滋味！”
“是！”
“胡小姐，我們黨國今後的事業任重道遠，需要許多像你一樣無私無畏、忠誠黨國的人，因此，我決定在這次行動中，你不要輕易拋頭露麵，更不要在人多的場合出現，暗中指揮就行了。記住，喬裝打扮，別讓共軍記住你的麵孔。”幾次出色的行動，普一文看到了胡萍與他人的不一般，因此他決定留一手，為以後土蛇計劃的進一步實施儲蓄力量。
“我知道。”胡萍把手一揚，眼睛裏閃現出堅定而自信的光亮。