在方案上，歐陽永好看到市發改委主任李順途調市政協任秘書長，南山縣委書記王民興調市發改委任主任的安排。因為從部門的角度講，市發改委與歐陽永好在京城時單位是一個係統，再加上提拔趙成雙為市政府副市長後，省發改委主任施一清曾推薦李順途為市政府秘書長，再加上後來與李順途接觸過幾個，因此歐陽永好對李順途的印象較深。從方案上看，李順途的年齡也隻有五十二歲，完全還可以再幹一屆，但不知道為什麼這次換屆要把他從發改委主任的位置調整到市政協去作秘書長去，歐陽永好不明白，就問道：“市發改委的李順途不是隻有五十二歲嗎，怎麼這次也調整了？”
因為李順途的安排是秦有益提出的，見歐陽永好問到李順途的安排問題，薑新生隻好望著秦有益，等秦有益來回答。
秦有益完全忽略了李順途和歐陽永好之前是在一個係統工作這個情況，在考慮調整李順途時，隻是覺得李順途這些年對自己總是顯得不冷不熱，不理不睬的，心裏就覺得有氣，認為是李順途不尊重自己。市發改委作為政府的第一部門，一直就有著“二政府”的說法，其職權和管轄範圍確實比較大。市發改委主任的職權比政府一般副市長的權力都大，也就沒怎麼把其他人看在眼裏，再加上李順途是譚無忌剛當書記不久提拔起來的，李順途就基本上隻認譚無忌一個人，對其他領導基本上不賣帳，不少幹部對李順途都有比較大的意見。但歐陽永好到麗春後，李順途似乎是感覺到了什麼，馬上和歐陽永好走很近。當然，因為他和歐陽永好曾經是一條線上的人，在情感上顯得親近一些似乎也是正常現象。但秦有益覺得如果李順途和歐陽永好走得太近了，以他發改委主任的職務，就會是歐陽永好在麗春的一個比較有力的幫手。秦有益也聽說過，在趙成雙提拔擔任副市長後，李順途專門去找了省發改委主任施一清，希望他能夠推薦自己當政府秘書長。既然有這個緣由，鑒於歐陽永好在麗春的現狀，下一步李順途成為歐陽永好圈子裏的人更完全可能的。正是居於此，秦有益才在考慮換屆的人事安排時，想到了將李順途從市發改委主任的位置調開到市政協去，斬斷他們直接接觸的渠道。
本來秦有益準備了一係列準備堵塞歐陽永好可能在換屆方案上提出他自己的想法的措施，特別是在召集組織部的相關人員開會研究有關換屆工作方案時，秦有益專門提出了“堅決按照中央和省委明確的政策規定執行”、“必須堅持在民主推薦的基礎上進行考察”、“必須按照優化組合的原則組建班子”、“凡是存在跑官要官、買官賣官行為的，一律取消其提拔資格”等四條基本原則，目的就是為了在歐陽永好提出涉及到自己不滿意的人選時，用來拒絕歐陽永好的提議。現在，歐陽永好並沒有另提什麼人選，倒使秦有益在思想上放鬆了一些，也用不著和歐陽永好丁是丁，卯是卯地對敲。
聽了歐陽永好的詢問後，秦有益直截了當地對歐陽永好說：“不知歐陽市長對這個李順途的情況了解得如何？因為發改委是政府的第一部門，有‘二政府’之稱，李順途作為市發改委主任，也就真把自己當成‘二政府’領導來當，架子不小，一般的副市長他都不一定放在眼裏。市級部門和縣區對這個同誌的反映比較大，意見比較多，市委曾幾次都準備把他整到其他崗位上去，但因為省發改委的幹預，沒有調整。這一次換屆正是機會。並且市政協秘書長這個位置也非常重要，讓李順途同誌去任這個職務非常合適，他去任職後，有利於增強市政協聯係各方，協調各屆的作用。上一屆政協的秘書長許沿江就因為協調能力比較差，政協的作用發揮就受到了一定的影響。考慮到政協的政治作用，如果繼續象話許沿江同誌那樣的人在秘書長位置上，市政協的領導會有意見不說，市政協委員們也會有意見。”