秦有益對自己考慮的人事安排再一次認真進行了分析和確認，但這還僅是他個人的想法，還需要市委組織部把他的這些想法做到方案中去，經市委組織部部務會議通過形成正式方案後，秦有益的這些個人想法才可能變在現實。一般情況下，市委組織部正式形成的方案提交到市委常委會後，都不會有太大的變化。
在市委組織部部務會議之前，還有一個“五人小組”會審議協調的程序，“五人小組”的人員就是書記、市長、副書記、紀委書記、組織部長五個人，他們在幹部選拔任用上都有絕對發言權，隻要他們同意了，在常委會上即使其他常委有意見，也隻能是保留意見，起不到決定性作用。當然，除非某個常委手裏掌握著某個幹部違法亂紀的鐵證，並且和這個幹部有著不可調和的矛盾，否則是不會在會上公開反對的。大家都清楚，沒有什麼密能夠保得住，誰在會上說了什麼，會議還沒有散就已經傳到會議室以外的地方去了。誰也不願意做得罪人的事，特別這種涉及到個人仕途升遷的切身利益，如果有人知道自己提了反對意見，那可就種下了不可解的冤孽。“多一個朋友多條路，多一個敵人多堵牆”的道理誰都懂。
在秦有益考慮安排的人員中，沒有市紀委的人員，這是因為他與市紀委書記包似正之間不太協調，所以他不願意去考慮紀委的人員。再說市紀委也沒有和他走得近的人。
秦有益將自己的這些考慮安排給郝正剛，要他按自己的考慮做進方案。之後秦有益又主動去找薑新生溝通，把自己的想法給薑新生說了。
聽了秦有益的想法後，薑新生心裏感到很有些不滿：一個人就安排這麼多人，並且都是比較好的位置，那其他人包括自己這個組織部長又幹什麼呢？但秦有益是副書記，在地位上比自己高，即使有意見薑新生不好當著秦有益的麵說出來，隻是悄悄地在心裏嘀咕，嘴上不得不說：“好吧，我下來後就安排郝正剛他們按照秦書記的考慮做方案，然後提交‘五人小組’審議。”
秦有益自己是要參加“五人小組”會的，所以他也不怕薑新生在背後做手腳。不過，為了讓自己的意圖能夠順利實現，秦有益還是想在常委會研究之前多做一些基礎性工作，便按照譚無忌提出的意見，對薑新生說道：“按照無忌同誌的意見，組織部把方案做出來後，我們再專門去給永好同誌彙報一下，聽一下他的意見。”
譚無忌確實說過有關市級部門和縣區班子換屆方案的確定要充分聽取和尊重歐陽市長的意見，並讓自己就全市的幹部情況專門給歐陽市長做一次彙報，自己還沒有來得及考慮向歐陽永彙報的事，現在秦有益主動提出他要和自己一起給歐陽永好彙報，薑新生對此自然不好說什麼，隻好答應：“好吧，我們抓緊把具體方案做出來，然後去給歐陽市長彙報。”薑新生倒沒有想到秦有益心裏想的問題，他隻是覺得秦有益這是要在歐陽永好那裏去套近乎。薑新生從和秦有益接觸的這一段時間裏，對秦有益的特性有比較深入的了解，因為歐陽永好下一步就是麗春市委書記，秦有益是想在歐陽永好麵前表現一下，讓歐陽永好覺得秦有益非常尊重他，以便以後歐陽永好可以放手地讓他做一些事，進而使他的權力欲望能夠得到滿足。
雖然知道秦有益的想法，但薑新生也無法反對，畢竟人家秦有益是市委副書記，有這個權力，並且要去給歐陽永好彙報全市幹部隊伍的情況，聽取歐陽永好對市級部門和縣區班子換屆方案意見，是譚無忌在常委會上說的，班子成員都知道譚無忌的這個要求。如果薑新生拒絕答應和秦有益一起去給歐陽永好彙報，那麼肯定就會和秦有益產生矛盾，秦有益肯定就會認為自己懷疑自己不願意和他一起去給歐陽永好彙報，肯定是會在背後做一些見不得人的事，或者是歐陽永好麵前說一些不利於他的話。這，肯定是薑新生不可能做的蠢事。