(注:M2為M右下角加2)
三、2014年經濟社會發展的主要任務
今年要著力抓好9方麵工作。
——全麵深化改革擴大開放。行政體製改革,進一步取消和下放行政審批事項,建立行政審批事項目錄清單製度並向社會公開;國有企業改革,準確界定不同國有企業功能,推進自然壟斷行業改革。鼓勵非公有製企業參與國有企業改革,完善國有資產管理體製;財稅體製改革,推進政府和部門預算決算公開,提高一般性轉移支付比例,減少專項轉移支付項目;金融體製改革,建立存款保險製度,推動股票發行製度改革,推進利率市場化,完善彙率市場化形成機製;資源性產品等價格改革,適時調整風電上網電價,適時調整非居民用存量天然氣門站價格,建立健全居民用水用氣階梯價格製度。提高主要汙染物排汙費標準和部分水利工程供水價格。完善鐵路運價機製;投資體製改革,加快出台政府投資條例。實施鐵路投融資體製改革;農村體製改革,慎重穩妥進行農村土地製度改革試點,抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作;社會事業改革創新,推進職業教育、考試招生等改革,擴大公立醫院綜合改革試點,推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有製兼並重組,推進養老服務業綜合改革試點。
深入實施互利共贏開放戰略,提升開放層次和水平。優化進出口結構。放寬外商投資市場準入。支持符合條件的企業加快走出去。強化多邊雙邊及區域經濟合作。
——著力擴大內需。2014年社會消費品零售總額預期增長14.5%。增強居民消費能力。大力培育和發展新的消費熱點。優化消費環境。
促進投資穩定增長和結構優化。2014年全社會固定資產投資預期增長17.5%,中央預算內投資擬安排4576億元。釋放民間投資潛力。優化政府投資結構。抓好重點項目。
——促進農業穩定發展。保持主要農產品生產穩定發展。完善和強化農業支持保護製度。加強農業農村基礎設施建設。
——積極穩妥推進新型城鎮化。2014年全國常住人口和戶籍人口城鎮化率預期分別達到54.6%和37.1%。有序推進農業轉移人口市民化。優化城鎮化布局和形態。提高城市可持續發展能力。完善城鎮化體製機製。
——加強價格調控監管。保障供給。完善價格調控機製。加強價格監管。健全物價補貼聯動機製。
——促進產業結構優化升級。推動重點產業布局調整優化。著力化解產能嚴重過剩矛盾。深入實施創新驅動發展戰略。加強基礎產業。加快發展服務業。
——構建各具特色、協調聯動的區域發展格局。繼續深入實施區域發展總體戰略。加快培育新的經濟支撐帶。增強欠發達地區發展能力。加快落實主體功能區製度。
——紮實推進生態文明建設。強化製度保障。強力推進節能減排。大力發展循環經濟。狠抓環境治理和生態建設。做好應對氣候變化各項工作。
——切實做好保障和改善民生工作。實施更加積極的就業政策。統籌推進城鄉社會保障體係建設。加快發展社會事業。做好住房保障和房地產市場調控工作。創新社會治理和公共服務。
繼續深化內地與港澳更緊密經貿關係,加快推進內地對港澳服務貿易自由化進程。