在楊震抵達延安的第一天夜裏，便帶著新四軍來延安開會的幾個軍事幹部，在楊震的住處直到談了大半夜才回去休息。帶著妻子一同返回延安的軍長，還埋怨楊震結婚為什麼不通知他們。
不過在短暫的興奮之後，楊震卻是不得不考慮到現實。在見到分別不過幾個月，已經回到各自根據地主持工作的原挺進軍兩位老帥之後，楊震也嚇了一跳。在東北時候兩位老帥好不容易養的結實一些身體，這麼短的時間之內又變得異常消瘦，明顯都處在營養不良的狀態。
在與幾位老帥談過之後，楊震才發現隨著四二年大旱引發的後續影響出現，四三年情況依舊不樂觀的影響，無論是晉察冀，還是晉冀魯豫兩大根據地缺糧的情況，已經是相當的嚴重。本就貧瘠、物產不豐的太行山和五台山區，在災荒時期日子更加的難過。
自去年入冬以來，在四二年大旱災之中勉強還說的過去的晉東南地區，降雪量持續的大幅度減少。甚至有的地區，整個冬季滴水未下。在四二年逃過一劫的晉東南地區，今年的春旱已經初步暴露出來。冀南和冀魯豫形勢，更加的雪上加霜。
晉察冀軍區四一年大掃蕩帶來的破壞，尚未完全恢複，四二年的旱災雖說沒有像河南那麼嚴重，但是四二年的收成也相當的不樂觀。而且冀西地區、平西地區，今年也出現了相當嚴重的春旱。
麵對著華北根據地嚴峻的局麵，楊震的眉頭深深的皺了起來。他總算明白了為何中央要在這個時候，想要收複四一年日軍大掃蕩之後，已經被日軍徹底占領的冀中區。失去了冀中這塊糧食供應基地，華北各個根據地，尤其是晉察冀的日子很不好過。
中央又何嚐不知道這一仗打下來，恐怕要傷筋動骨。但是華北各個根據地出現的局麵，讓中央也隻能下定決心打這一仗，徹底的緩解華北各個根據地糧食問題。此次召集各大戰略區負責人來延安開會，除了參與整風之外，最重要的就是動員各大戰略區協同參戰，爭取徹底解決華北兩大根據地糧荒的問題。
不過中央的意圖還是暫時不想攻占平津，畢竟這種大城市攻堅戰，對於軍內來說經驗還是為零。中央認為直接發起對平津的攻擊，會牽製大量的部隊在堅城之下，並不利於采取運動殲敵的戰略。
主席的意思還是孤立平津、收複冀中，緩解華北敵後根據地出現的糧荒，以爭取早日恢複元氣。同時利用此戰向國內某些方麵表明一些態度。以緩解在共產國際解散之後，國內可能會出現的巨大政治壓力。
在與主席幾經商議，並與各大戰略區的老帥進行了詳細的研究之後，楊震最終還是下定決心按照中央的意圖打這一戰。但四三年上半年，這場戰役已經來不及準備。而且還遠未完成休養生息，恢複元氣的抗聯，此時也無法投入太多的兵力。
經過研究，中央還是決定此次華北作戰以抗聯為主，晉察冀、晉冀魯豫以及山東軍區配合作戰。按照中央與抗聯的分工，晉察冀軍區在四三年上半年，負責派人返回冀中分散活動，發動群眾並收集敵情，整訓留守在冀中堅持的部隊。
並調派得力幹部，返回冀中區恢複情報係統，為下一步會戰的展開做好準備工作。在這件事情上，以晉察冀軍區為主。同時晉冀魯豫軍區則派出冀魯豫軍區、冀南軍區部隊，向津浦路、平漢路沿線展開。
山東軍區則以魯中軍區、魯南軍區主力，沿津浦鐵路南段展開，對津浦鐵路山東段以及蘇魯交界處實施密切的監視。一旦戰役打響，對津浦鐵路實施大規模的破襲戰。新四軍各部，則對整個華中、華東日軍實施密切的監視。
而抗聯在四三年上半年，則負責向晉察冀平西、北嶽區，秘密的囤積彈藥和物資，並完成最後的整訓工作。準備於四三年下半年秋收之後配合晉察冀軍區，以及晉冀魯豫軍區的冀南軍區和冀魯豫軍區一部，對冀中平原地區發起收複作戰。
在戰略方針方麵計劃製定的是相當的快，但是在具體戰術運用上，卻始終定不下來，開成了拉磨一樣的態勢。無他各方麵的分歧意見，還是相當的大。尤其是在兵力和裝備的投入上，以及諸多方麵都有不同的意見。
對於中央的下一步戰略要求，楊震的態度很明確，為了減少傷亡以及加快戰役的進程，為準備反擊日軍後續兵力爭取時間。還是要盡可能多的調集坦克和重炮部隊參戰，以搶在日軍援軍抵達之前大致完成作戰任務。
在會戰研究階段，楊震提出一個極其重要的問題。那就是抗聯自東北南下入關的部隊，在全麵展開之前的保密問題。尤其是大量南下的裝甲、重炮部隊，以及大量的輜重安全以及保密的問題。