而在這種戰略需求之下，副總指揮拿出的這個輕裝部隊的方案，更加的符合現在的實際戰略需求。在山區地形之下大兵團作戰，根本就難以施展。日軍即便是出動一個師團，也隻能以大隊為建製分散活動。
同樣日軍在山地作戰之中，其重炮與坦克的威力也是很難施展開。日軍之所以在山區依舊能夠保持對中國軍隊的優勢，除了各級建製的部隊作戰能力，以及指揮官的戰地指揮能力強於中國軍隊之外。最關鍵的就是其足夠的通訊能力，縝密的作戰計劃，以及快速增援的能力。
而且日軍山地戰的能力，也遠遠的超過中國軍隊。無論是山地行軍能力，還是山地作戰能力，穿皮鞋的日軍並不次於穿布鞋和草鞋的中國軍隊。無論是在山地行動的速度，還是山地穿插的能力，基本上都超過中國所有的軍隊。
即便是擅長山地作戰的關內部隊，在這一點上與日軍相比也略有不足。這一點雖說說出去有些難堪，但是必須要承認。再加上日軍每次出擊，都有大量熟悉地形的偽軍配合作戰，這一點無疑增加了關內部隊的弱勢。
日軍的武器裝備中，很多也很適合山地作戰。無論是擲彈筒，還是步兵炮，都是山地作戰的利器。其縝密的戰術，再加上凶悍的作戰能力，以及旺盛的戰鬥意誌和極強的配合能力，使得即便在山地作戰之中，中國軍隊一般也很難是其對手。
即便短時間之內合圍住部分日軍，但隻要戰鬥不能在短時間之內解決，在周邊的日軍快速增援之下，也很難徹底的消滅掉被合圍的日軍。反倒是自身在日軍頑強的抵抗之下，因為傷亡慘重無力應對日軍援軍隻能被迫撤退。
敵後戰場的無數次反掃蕩作戰，裝備輕便的關內部隊。反倒是在山地戰之中，很難與日軍抗衡。除了火力上的弱勢之外，主要就是差在日軍山地戰能力，並不弱於關內部隊。即便是能集中優勢兵力，利用有利地形合圍住部分日軍，但也很難全殲。
日軍的山地戰能力，以及山區戰場特有的特點，再加上今後會在相當長的一段時間之內，華北戰場的發展趨勢。這就要求關內部隊的各級建製，既要保證足夠的機動靈活性，又要在必要的時候可以集中足夠的火力，麵對一路或是幾路的日軍。
而且整個華北地區，除了晉中盆地以及冀中平原、黃淮平原之外，大部分的地區還是以山地為主。重裝部隊固然能在火力上全線壓製日軍，但是在山區以及關內大部分地區公路基礎設施很差的情況之下，很難發揮出足夠的機動性。
副總指揮的這個編製，至少在兩年之內還是符合未來一段時間華北戰場的局麵。當然也不排除隨著敵情的變化，原有的計劃出現意外。這個編製很是符合副總指揮，先穩定山區根據地，再向平原區滲透的想法。
至於說派遣抗聯南下，至少在四三年上半年之前，楊震是不會有這個想法的。四二年一場席卷了整個華北的大旱，四三年接連天災，整個華北地區根本就無力負擔一場大規模的戰役。同時東北也無力在支撐南滿戰場的同時，同樣支撐華北戰局。
正像副總指揮說的那樣先穩定山區，將日偽軍在根據地內部的據點和楔子徹底的拔掉。至於平原地區，先以滲透和蠶食為主。但不管采取什麼樣的戰略、戰術，至少要渡過眼前這場已經席卷了整個華北的天災之後。
要是現在整個華北相當一部分地區，絕收已經成定局的情況之下。在發動大規模的戰役。一場大戰下來所需的天文數字的物資，以及戰火毀滅的田地。那就是不是加重百姓負擔了，就是連殺民養軍恐怕都難以形容了。
副總指揮的態度很明確，在這場天災未得到根本緩解，民力還未徹底恢複之前，整個戰略態勢還是應以防禦為主。飯要一口口的吃，路要一步步的走，仗要一個個的打，不要老想著一口吃成一個胖子。當前華北的態勢，還是主要應該以穩固各個根據地內部為主。
不管形勢如何，絕對不能幹出那種殺民養軍的事情來。別人怎麼做他管不到，但是在他的部隊裏麵，絕對不允許這麼做。部隊在這個時候非但不能增加老百姓的負擔，還要想辦法盡可能的減輕群眾負擔，並幫助群眾渡過這場天災。眼下即便部隊整訓完畢，發動任何的大規模戰役也是不適合的。
對於副總指揮的這個態度，雖說被頂的很尷尬。但是楊震心中暗自豎起一個大拇指。好一位一心為民的鐵打漢子，不管他身上有什麼缺點和問題，但就衝這一點，他楊震永遠的服氣。無論到什麼時候，都是他楊震的老首長。