其實無論是楊震還是那位重工業部長，在這場紛爭之中，真正相中的都是美國人方案。美國人拿出的方案，明顯考慮的要比蘇聯專家全麵，而且更考慮到這些企業的長期發展。不僅考慮到眼下鋼廠恢複生產的方案，還為今後擴大生產預留了餘地。
但是按照美國人的方案，動力設備以及廠房的建設，都需要大幅度的增加。尤其是電力等動力設施，隻要要擴大一倍以上。這麼一搞，日本人遺留下來的那個規模不大的特鋼廠，很多方麵都要重新規劃。
僅僅建設鋼廠所屬發電廠和煤氣廠，就需要擴容一倍有餘。其煤氣供應不僅要滿足廠區需要，還要滿足整個富拉爾基這個不大的城鎮的需要。並為以後城市擴容，留下一定的餘地。而且美國專家堅決反對按照蘇聯那樣，一個工廠所有的東西都自成體係的建設方法。
美國人的意思是，隨著工廠的發展，周邊的城鎮勢必要有一個發展。工廠的所有附屬設施，不應該由工廠自己建設，應該去搞社會化。這樣就需要修建相應的交通線路，以及電力線路。
也就是說美國人的方案，完全依托美國人眼中的市場經濟製定的，與蘇聯模式是一個完全不同的方案。這樣一來雖說附屬設施投資量可以大大減少，甚至沒有必要組建。但是按照美國人的方案，基礎建設的總投資數額要超過蘇聯專家的兩倍有餘。
蘇聯專家的方案更注重的是解決有無的問題，同時在規劃上還有些狹窄。隻考慮現在的建設和恢複生產的問題，對未來發展上的問題，考慮的不是很多。而且按照蘇聯模式製定的規劃方案，工廠自稱社會體係的方案，學校、醫院等附屬設施投入很大。
最關鍵的是按照他們的方案，以後要擴建將會變得困難，到時候投資更大。關鍵是如果擴大生產規模，基建的壓力會很大。在北滿可利用施工時間比較短的情況之下，這無疑會拖延時間的。
不過無論是美蘇兩國專家，拿出的兩個方案可以說各有利弊。蘇聯人的企業等於社會的方案，眼下雖說看不出什麼來，但是長遠的負擔會相當的重。但美國人的方案，也是有些不恰當。
現在的富拉爾基，還相當的荒涼。本地人口的基數有限，學校等設施更加有限。不建設職工宿舍，不建設醫院和學校，全部都依靠社會解決，根本就沒有地方去解決。別說別的，就一下子增加這麼多的職工和家屬，住的地方都沒有。
如果說按照一次性投資的方案，蘇聯人的計劃更符合眼下的情況。但是如果從長遠來看，美國人的方案更合適。對於那位並不打算就此止步的東北重工業部長來說，內心真的很看重美國人的方案。隻不過從哪些方麵考慮，他真正下決定的時候都很是猶豫。
而且兩個人不能不考慮按照美國人的方案，完成基建之後設備的來源，以及對東北財政帶來的負擔。但美國人方案的長遠性，又是兩個人不得不考慮的。最終經過再三掂量，楊震還是決定讓蘇聯人另起爐灶，將這個特鋼廠的擴建和恢複交給美國人。
但是楊震也針對美國人的方案，提出了一些建議。大體方案按照美國人的計劃來，但是職工宿舍要同期興建。不過職工入住的時候，需要繳納的一定的房費。不在興建職工醫院以及附屬學校，而是將這部分經費轉撥給富拉爾基本地的學校和醫院。
楊震這個和稀泥的決定，明顯讓那位東北人民政府主席不滿意。美國人的方案，至少在眼下投資數額，要超過蘇聯人的兩倍。這不僅僅是對財政造成巨大壓力的問題，可關鍵是按照美國人的方案，上哪找那麼多的設備去滿足擴大後的需要？
眼光長遠一點的問題，他不是不懂得。這個鋼廠不可能就此止步，未來還是要發展的。但是單從眼下來看，你完成基建不是問題，但是擴容之後的設備哪找去？就坐等著美國人不知道能不能兌現的承諾？
既然設備的問題暫時解決不了，那還不如暫時放棄擴大的方案。頭疼暫時先醫頭，至於腳等到腳疼的時候再說吧。眼下窘迫的東北財政，真的無法保證短時間那麼大的支出。就算你能搞到設備，可眼下真的拿不出錢來購買。
還有讓蘇聯人重起爐灶，再重新規劃一個特鋼廠和一個重型機器廠，一個機床廠，別說東北現在沒有那麼大的財力再去搞一個。就是有，你上哪搞這麼多的設備去？盡管楊震拍著胸脯保證，等這些工廠完成基建之後，他保證將設備弄到手。
但那位主席，卻始終的半信半疑。倒也不是人家不相信他，就算是換了誰，也都不敢相信一個人能憑空變出那麼的工業設備，還一分錢都不花。這豈不是天方夜譚，或是壓根就是神話？