許久，烏達轉回頭說：“公孫度雖給我們下了一個大套子，可現在這個套還不牢固，假如我們集中全軍之力，破掉西防線並非不可能，前提是公孫度登陸部隊數量不會超過三萬，這樣我可快速撤回烏桓領地，若能達成此目的，為上策，但條件苛刻。”
眾人見烏達又想著向西突圍，心中都是一驚，這等於是往套子裏鑽了。
見大家滿臉疑惑，烏達連忙解釋說：“我的意思是全軍變成一把鋼刀，將套底擊穿，逃出去！但此策必須具備充分的前提條件。烏延大人，你在會後立即率一萬騎兵趕忙土城，協助樓山守住土城這個戰略要點，等待大軍前來會師。”
“烏達，要慎重啊！”蘇仆延滿臉憂慮的說。
烏達神色變得平靜，沉聲說：“我們必須有幾種策略才行，若隻有一策，如無法達成就將是全軍覆沒，我們輸不起啊！第二策是佯裝西撤，引誘柳毅銜尾追擊，而我在兩側隱伏兩支小部隊，乘機奪了西安平，今後從西安平向東攻占樂浪和帶方，就在馬訾水以東求發展。”
這個策略倒是立即贏得大家認同，心中都在想，公孫度在抄了烏桓聯軍後路之後，判斷烏桓聯軍肯定會立即向西突圍，引誘柳毅追擊的可能性不小。一旦柳毅離開西安平堅城，烏桓聯軍可在野戰時將其圍殲，遼東戰局將徹底逆轉。
“還有第三策嗎？”難樓興奮的問。
“第三策就是西麵完全無機會，而第二策又無法實行，既柳毅不上當時，我們必須采取新的策略，即向北攻擊。一者有可能擊破鮮卑素利部和宇文莫槐部，從北麵快速回師烏桓領地；二是在無法迅速達成時，進入高句麗與其合兵，共擊鮮卑騎兵。讓我擔心是公孫度十數萬步騎會迅速追來，使我計策難以實施。最後一策是佯裝向北卻轉身向東，從馬訾水上遊東渡進入樂浪、帶方和馬弁。”
烏達詳細談了他的看法，眾位大人覺得可行，就此定了下來。接著，烏達下令派出五千騎兵，奪取此前公孫度所部一萬步騎從上遊西渡的渡口，並征集渡船，隱蔽待機。
會議開到深夜才結束，接著，烏達下令全軍交替掩護西撤。
且說樓山率一萬騎兵星夜兼程趕往土城，抵達後立即控製土城和周邊地區，並派出偵騎和五千騎兵繼續向西搜索前進，當發現公孫度派出兩萬多步騎正向土城方向開來時，果斷退回土城固守，並挖開溪口放水進入護城河。
因護城河已被填埋大半，且被堵截成數段難以起到護城效果，樓山隻好緊急另外開挖一條河道，將上遊溪水灌入平原地區，使得臨近土城以西數裏內變成一片沼澤地，天變得寒冷，這漫上去的水很快就結冰，濕滑得很，倒也能起到阻擊敵軍的目的。
待烏延率一萬騎兵趕到時，公孫度已在土城外集結三萬多遼東軍，且援兵源源不斷登陸趕來。樓山和烏延登上土城城牆，看著遠處旌旗招展的公孫度所部，心中覺得突兀。
烏延苦笑說：“此前是公孫康和柳毅守土城，而我等攻城，現在竟是反過來了。這世道三十天河東，三十天就河西。隻是我軍糧草不足，難以持久堅守啊。”
樓山感歎說：“是啊，攻守轉換竟是如此快速，可我十萬大軍每日要吃掉多少糧食啊。”顯然，他對堅守土城及向西突圍毫無信心。“最慘的是，若我軍被堵截在土城一線，公孫度必會命其各路援軍四麵八方將我合圍，到時我烏桓聯軍插翅也飛不出去了。”
烏延看了眼對麵的旌旗連營，心中寒意頓生，歎聲說：“關鍵是我軍糧草不多了，最多隻能堅持一個月，即一個月內必須找出生路，否則餓都餓死咱們。”
在烏達率大軍撤離後，柳毅和公孫康、陽儀站在西安平城牆上，看著越來越少的敵營，神情喜悅。公孫康問：“從事大人，我軍是否立即追擊？”
柳毅搖著頭說：“不追，咱們就守在這。一者主公在西線布防需要時間；二則若我追擊，烏桓聯軍反身攻擊我部，又該如何？三則是天寒地凍，隻要他們無法向西突圍，他們就是死路一條。待他們抵達土城後，又待主公將西線布防完成後，我軍才開始西進，將烏桓聯軍完全合圍，圍殲之。”
陽儀大笑說：“我們就先餓他們一個月吧，到時他們除了投降，隻有餓死一途了。而我軍卻可保持最大兵力。哼，是該和鮮卑人算賬的時候了。如此一來，主公的設想可以超額完成，既解決烏桓問題，又解決東部鮮卑問題，真是一舉數得了。”
公孫康接過話，大笑著說：“還能解決高句麗問題，接下來是扶餘問題，咱們就沒必要遵大漢法統，父親稱王稱霸，指日可待！”