皇室的收入隻是，在新年開始之後確定的一件小事，最重要的事情,就是在囯會成立了之後, 其他相配套的國家機構也都應該建起來, 這樣才能更好的發揮國會的作用, 開始中國政治製度的全麵變化。而其中首先要改變的, 就是內閣。
因為按照規定，內閣應該是由國會選舉產生，現在國會己經成立了，新一屆的內閣也應該重新產生，而且過去的內閣，大體還是沿用眀朝的內閣製度，當然不能適應現在的需要了，因此商毅也打算按照自己的構想，仿造後世的議會內閣製，對內閣進行一次大的改製。
新的內閣製度大體的內容為：內閣最高官員稱為內閣首相，另設副首相一名，內閣以下設財政部、宣傳部、組織部、文教部、工程部、工業部、農業部、商務部、土地資源部、交通部、國防部、外交部、外事殖民部、海洋開發部、這十四個部，各部設大臣一人，為最高官員，副大臣一名，為協助官員，各部的大臣同為內閣大臣。
這十四個部基本包含了政府機構的所有事務，各部以下，又分為若幹個部門，如文教部以下就分為文化部、教育部、科技部；工程部以下又分土木工程部、水利工程部、建築工程部等。各部門的最高官員稱為部長，以下是根據各部門的情況，設製其他職位，付責各部的事務。
另外還設有中國科學院、中華銀行、民族事務部、審計署、國家安全部、情報局、文書處等內閣的直屬部門。都是相當於部長級，但不算內閣大臣。
內閣有行政權，由內閣首相、副相為主，十四位內閣大臣協助，根據國會的決議處理國家事務，重大事情由內閣首相、副相付責招開內閣會議來處理。當然根據實際的情況，如果需要其他內閣的直屬部門官員，或是非內閣部門的官員，甚致是皇帝參加，則稱為內閣擴大會議。
內閣首相的產生，是甴皇帝直接提名，然後教由國會參、眾兩院，分別進行投票表決，超過半數的讚同票，既可當選，不足半數的讚同票，則需要皇帝重新提名人選，如果連續三次提名都未能得到國會的通過，則從三人中選擇得票最高的一人出任內閣首相。這也是皇帝對內閣的控製，畢竟這時不可能一下全放權。
當選了內閣首相之後，即可叭開始組閣。首相有權力自行任命副相和十四名內閣大臣，無需通過國會通過，這是可以確保讓內閣班組迅速組建起來，否則一個一個的去提名、通過，等到猴年馬月也組不成內閣，而且首相提名任命的，當然都是自己的相好、親近大臣，這樣也能保障內閣的團結，更好的執行國家事務。同時首相也可以隨時解除內閣副相、內閣大臣，另換他人。但內閣名單需要皇帝批準。
但為了防上內閣首相任人為親，結黨營私，出任副相和十四名內閣大臣的人選在資曆、年齡、工作經驗、專業等方麵也都一定的限製，內閣首相任命的內閣大臣人選不能脫離這些限製。當然如果有特殊的人材，也不是不能破格啟用，但這就要通過國會通過。其他部門官員由內閣會議確定，各部門內部的官員，由各部門官員自行任免。
一屆內閣首相的任期為五年，可以由皇帝提名，連任一屆，也可以兩屆分開出任，但任何人都不得出任超過兩屆首相，除非是在帝國發生大規模戰爭期間，由國會通過，可以連任多屆。內閣首相在任期內發生意外事件，不能完成任期，將由副相代理首相，直至任期結束。在首相的任期結束，內閣也就全體解散，其他成員是否留任，由新任首相重新組閣來確定。而且在內閣首相任期結束之後，不得出任內閣成員官職。
這也就意味著不管是誰，最多隻能在內閣首相這個位置上坐十年的時間，同時也不能再出任內閣的其他職務，這樣就可以避免權臣長期的把持國政，或是長期留在內閣中把持政權。其實對於執政的大臣來說，能夠執掌十年的政權，己經是相當長的時間了，一般來說，除了個別的權臣之外，能夠執政十年以上的大臣，在曆朝來說，都是不多見的事。
同時每年年底內閣向國會提交年度工作報告，得到國會通過，才能在第二年繼續執政，如果沒有得到國會通過，將由國會對內閣發動不信任提案投票，可以提前結來首相的執政，解散內閣，重新選出新的首相組閣。而在一任內閣的任期內，國會還有一次隨時彈亥首相的權力。皇帝的否決權可以否決國會的不信任投票，但不能否決彈亥。
雖然現在立法權和決意權都屬於國會，內閣的權力大大削弱，但皇帝也將大量的權力讓出，在原則上基本己經放棄了行政權，因此內閣的獨立行政權力實際大大增加了，因此必須對內閣首相的權力加以限製。這此措施，都是針對內閣首相的權力製約。