除了軍校之外，商毅還準備開設了兩所大學，一個是浙江師範學院、一個浙江工程學院。師範學院主要是為商毅培養文職人員和中小學教員，而工程學院則是為了培養技術人材，都是為未來儲備人材的。但目前這兩所大學雖然己經正式掛牌成了，但規模都不大，學員數員也不多，師範大學隻招到了三百多人，而工程大學才隻有一百多人。基本上都是商家軍和工匠的子女報名參加。
當然商毅也考慮到，在這個時代要人們接受這兩所大學還需要時間，也不能強求，一開始能招到這麼多的學員己經很不錯了。隻能先把這兩所大學開起來，等自己的勢力漸漸大起來之後，慢慢再改變人們的觀念。
主要的法令隻有這三點，另外在杭州還有另外一個重大的事情，就是經過了幾個月的籌備之後，浙江銀行終於也正式掛牌成立了。
其實從北京帶回來了七千萬兩的巨額白銀之後，商毅忽然發現，這麼多白銀怎麼花卻又是一個新問題，自己現在根本用不了這麼多的白銀，而且把這麼多白銀一下子全部投入到市場中，隻會造成白銀貶值。如果存起來慢慢花，那麼活錢也就變成了死錢，七千萬兩和七百萬兩其實沒什麼區別了。因此商毅也就萌生了建立自己的銀行的想法。於是在去南京之前，商毅就把自已的電腦裏有關近代銀行的資料都抄寫出來，交給林鳳舞，讓她去好好理解。準備正式成立自己銀行。
銀行其實是承擔信用中介的金融機構，是商品貨幣經濟發展到一定階段的必然產物。也是與貨幣商品經濟的發展，有緊密關聯的，銀行的出現，也標誌著近現代經濟活動中一個重要的行業——金融業正式產生。
世界上的第一個據有近代意義的銀行是在1580年成立的威尼斯銀行，而在相不多相同的時間，中國也出現了主要經營為長途貿易提供信用服務的彙兌業務、並以之吸款放貸的信托、彙兌機構——錢莊，而到了清代又出現了票號。
但無論是錢莊還是票號，最終都沒有發展成為近代意義的銀行，很重要的一個原因就在於，沒有投資於國家，即沒有為國家的重大活動提供借款，也就不具備有國家賦予的以國家稅收為抵押的貨幣發行權。沒有貨幣發行權，也就不能稱為真正的銀行。
商毅對銀行的曆史發展所知不多，但有一點淸楚的，歐州的銀行在歐州的擴張活動中扮演了一個十分重要的角色，它們為國家的戰爭行為提供貸款，國家又反過來以稅收作為抵押、賦予銀行發行貨幣的權力，使銀行實際成為國家的債主，具有了絕對的權力，能夠左右國家政治。
因此歐州在海外的擴張表麵上是為了取得貿易，實際上是銀行要使自己的投資項目收益，而如果達不到收益的目地時，銀行就會動用自己的影響力，讓國家介入其中，把商業行為，上升為國家的政治行為。使銀行——公司——國家一體化。這也就是為什麼在近代西方國家會為自己國家的公司利益而出頭打戰，而中國的商人在海外卻隻能孤軍奮戰, 得不到國家的支持的實質性原因。
商毅當然是打算在自己的勢力範圍內走近代國家的道路，那麼讓銀行的商業活動來左右國家政治，實質上是走向近代國家的必由之路，盡管這是一個很長的過程，但建立近代意義的銀行，就是這一步的開始。
當然這些道理商毅是不可能向其他人說明白，但好在林鳳舞對錢莊經營並不陌生，在她看來，所謂銀行，其實就是錢莊換了一個名字而己，雖然一些細節不同，但大致的經營思路是一樣的，無非就是吸收民間的閑散資金，以貸款的形式借給需要貨幣的人使用，或是充當支付中介，靠從中賺取中介手續費用收益。說白了就是用錢生錢，因此也對商毅的構想十分支持。
而商毅也不打算讓銀行急於發行貨幣, 先做好錢莊這一塊的工作, 其他的慢慢再說。當然俱體的操作，就交給林鳳舞去付責，林鳳舞也就以浙江銀行的第一任行長，永遠載入了史冊中。
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