王振宇翻開計劃，最後在比例上做了一個微調，把各縣土地一並劃歸軍墾，改為半數劃為軍墾。馬西成對此隻能苦笑一下了事，然後敬禮離開去執行了。
按照馬西成的方案，未來五年在湖北的江漢平原和湖南的洞庭湖平原上，將組建一支五十萬人規模的青年軍湖廣農墾建設兵團。足足1500萬畝良田將變成軍隊所有，而原本在這些土地上耕種的一百三十多萬農業生產勞動力和近三百萬家屬的生活也將因為這個政策發生巨大的變化。他們將失去繼續耕種這些土地的資格，他們能做的就是當兵，務工另尋出路。按照招募計劃，其中的四十萬青壯年將被建設兵團吸收，這些人的收入可以避免至少一百多萬家屬流離失所，餓死街頭。而除此以外，預計還有八十多萬多成年農業勞動力和二百萬家屬的生活會出現大問題。
王振宇一直在為這個事情糾結，按照他自己的設想，這些多餘出來的農村勞動力將被武漢，長沙，株洲，衡陽等地的工業建設吸納一半，餘下無法吸納的一半則可能在自己完成全國統一後送去新疆等西北地區參加西北農墾建設兵團。
但是計劃歸計劃，自己的想法再完美，執行起來往往是沒保證。王振宇實在不敢想，會因多少人因為自己的這個政策最終家破人亡，妻離子散。所以他隻能再三叮囑馬西成，不要急，分批來，盡可能周全，不要搞的天怒人怨。
就在王振宇為了自己和國社黨以及青年軍的未來殫精竭慮的時候，一批來自北方的客商在安江下船了。。。
雷震春這一次是真的用心辦事了，整個京師軍政執法處所有的精英都被他們動員起來了。用雷震春的話來說就是你們這幫整天吃人飯不拉人屎的畜生們，現在到了你們回報袁大總統的時候了。
為了確保計劃萬無一失，雷震春甚至把所有在京師執法處遇襲事件以後招募的人員全部排除在行動計劃製定方案之外，同時秘密和第三方勢力進行接觸。由於杜月笙的關係，雷震春根本不敢去走青幫洪門的關係，而是選擇了日本特高課。
特高課建立於19世紀末20世紀初，隸屬於日本內務省。最初，特高課是一個應付國內事變的機構，但隨著日本侵略中國和遠東的需要，日本政府開始逐漸轉變特高課的職能。比較顯著的一個標誌是：日本駐外國的使領館官員在搞情報工作的同時也配合其他間諜情報機構進行諜報活動。在日本駐中國各地的“日本領事館警察署”內都設有一個特高課，來負責侵華特務活動和諜報活動。如著名的左爾格蘇聯間諜案就是由特高課偵破的。特高課未在中國建立之前，日本人就已經開始在中國進行大規模的情報搜集活動。最具有代表性的是在中國內地廣泛活動的日本黑龍會。1906年，日本又在朝鮮設立“一進會”刺探朝鮮秘密，這個機構為日本吞並朝鮮立下了汗馬功勞。自此，日本在遠東情報機構開始大肆擴張。隨著日本對中國侵略的加深，日本率先在東北建立了用於刺探中國情報的特高課。
此時日本在中國的特務頭子是阪西利八郎，此人是繼青木宣純之後的日本對華諜報的第二代巨頭。曆史上，在北洋政府時期他曆經七代政府更迭卻始終在幕後操縱，故被稱為七代興亡的不倒翁。此刻他正任日本駐華公使館武官，而代表他和雷震春接觸的不是別人，正是他的得意弟子土肥原賢二，中文名王樂偉。
實際上，就算雷震春不找日本人，日本人也計劃在中國采取一點行動了。
雖然這場護國戰爭的背後是日本人的影子，但是他們種種策劃的背後並不是要反對袁世凱稱帝，而是去年民四條的事情，日本政府看到了袁世凱極端不聽話的一麵。所以日本方麵決定給老袁找點麻煩，如果最終能讓中國繼續混亂下去那就再好不過了。
但是戰事爆發之後，原本蟄伏在湘桂，在日本人看來不過是搭上蔡鍔順風車的王振宇居然爆發出了驚人的實力。先是在湖南擊敗馬繼曾，在廣東擊敗龍濟光；後是幹脆揮師二十萬輕輕鬆鬆拿下湖北和江西，雖然有趁虛而入的嫌疑。但是王振宇擴張的速度已經超過了日本人可以承受的底線。而且日本人十分驚奇的發現，對於王振宇他們根本不了解，也沒有接觸更無法接觸，這樣的存在自然是毀滅掉比較安全。
“絕不能允許這樣一個半路冒出來的支那將軍活下去，否則他極可能破壞大日本帝國在支那的計劃”土肥原賢二十分誠懇的向自己的老師阪西利八郎建議。