看著黃立極瞻前顧後的樣子，朱由檢終於想明白了一件事，就是為什麼黃立極身為一名內閣首輔，居然還是會被東林黨人視為依附魏忠賢的黨羽，在閹黨中還不及崔呈秀的地位高。
這個人在官場中沉浸了太久，這做事就變的力求四平八穩，方方麵麵俱到的保守心態了。
雖然他的確是忠誠於自己的，但是做事上麵卻並不是盲目的遵從於自己，在沒有把握之前，休息讓他動彈。可以說如果沒有自己拚命的往前推他，估計他很難把內閣改製推進到現在這種程度。
當然朱由檢也清楚，做事謹慎、保守並不是什麼壞事。在這樣偌大的一個國家裏，你所收到的大部分消息，都是遲滯了數天，乃至數十天的舊聞。而且地方上送來的舊聞的準確性，也很讓人懷疑。
想要依靠這麼一堆過時和真假難辨的消息，去治理這樣一個龐大的國家，光憑熱情和智商是不夠的。
有些時候，當朝廷頒發的對策抵達地方時，地方上的問題早就已經消失了，或者是條件已經變化到，朝廷的對策失效了。
因此大明中樞的官員們，最終總結出了一套應對地方問題的經驗。拖一拖時間，看看這個問題會不會自己消失。又或者拖一拖時間，等待地方官員自己解決麻煩。
隻有當地方官員三催四請之後，讓中樞官員明白地方上的這個問題，無法自動消失或是地方上解決不了，才會頒發下一個應對的政策。
雖然看上去，這很有懶政、怠政的意思，但是這也不能完全怪中樞的官員們。因為大明近3000個縣，並不是每一個縣的縣官都是能吏。
許多書讀的不錯，但是不曉庶務的書呆子縣官，經常會事無巨細的向上彙報，指望上官或是朝廷拿出一個主意，從而逃避自己應該擔負的責任。
如果內閣這幾個人，對於地方上報的每件公文都要一一批閱並作出回答，那麼他們也就什麼事都不需要幹了。
拖一拖時間，讓問題消失，或是等待消息更全麵時下決定，才是正確的應對政務方式。
但是黃立極這種基於農業社會的生活，習慣於用過去的經驗來解決當下的問題。這種做事方式，在蘇長青這種來自信息社會的靈魂來說，實在是有些讓人窩火。
信息社會的時間觀念是著眼於未來，究竟會發生什麼變化；工業社會則是把目光放在了現在，身邊正在發生些什麼事。相差了兩個時代的人，麵對同一項事物的看法自然是南轅北轍的。
黃立極終於開口對著崇禎回道：“陛下，現在想要讓許、楊兩人繼續在河南推進征地、征糧之策，顯然是有些不合時宜的。
一來河南士紳怨氣極大，朝中又有袁禮卿這樣的官員為他們張目。今日朝會上發生的事情一旦流傳開來，其他各省的縉紳自然是要同情河南士紳的遭遇的。
二來自老臣推動內閣及六部官製改革，加上商稅改革及會試各省錄取名額的製定，早就讓南方的官員士紳有所不滿了。
如果讓這些官員借著此事的由頭，把目標對準了新政，恐怕我們還是得不償失。
依老臣看，陛下不如先暫緩征地之策，這征糧也不妨改為借糧。隻要能夠度過今年陝西的災情，我們總是可以慢慢還的麼。
不過陛下還確實要安撫住孫學士，自從孫學士領兵擊敗了林丹汗的消息傳回來。如今在外頭百姓的口中，孫學士都堪比於忠肅了。
若是他出聲支持袁禮卿，這朝局就要大亂了。”
黃立極拿於謙比擬孫承宗，顯然不是什麼好話。不過朱由檢卻沒在意這一點，他正想著黃立極前麵提出的主意。
思考了許久，朱由檢雖然有些不甘心，但顯然這個方案是最為緩和矛盾的方法。
他最終開口說道：“現在我大明首要之務，還是維持住陝西的穩定，隻要能從河南士紳那裏搞到糧食，那麼借糧就借糧吧。
不過已經征用了的土地不能在退回去，朝廷可以暫緩實施，不代表朝廷實施的政策是錯誤的。河南承平日久，人丁繁衍眾多，但是土地兼並卻居於各省前列。
若是不采取措施，恐怕總有一日會生出亂子。已經征收的土地，便由內閣發令，出租給現在佃種土地的農戶。
每畝土地征收3成5的租稅，除了這3成5的租稅外，農戶不必再繳納任何費用。
當地官府收取3成5的租稅後，留下一成作為田賦和代收田租手續費，剩下的2成5交付給地主。”