(六)中醫事業穩步發展
《北京市發展中醫條例》於2001年10月1日正式施行，使北京市中醫工作有法可依，促進了中醫藥事業持續、健康、有序地發展。中醫醫療機構建設和內涵建設進一步加強，全市中醫、中西醫、民族醫院已發展到了29所；全市共開放床位5970張，中醫技術人員7100人；年門診量560萬人次，比上一年增加了4個百分點；全市有11所中醫醫院、病房樓和門診樓得到了改建和擴建，進一步改善了群眾的就醫條件和環境。
全市中醫工作以繼承與發展為主題，以發揮中醫藥特色優勢、提高臨床療效為重點，繼續加強內涵建設，加強中醫醫療質量管理工作，籌建了北京市中醫醫療質量監測分中心，開展了對全市34所中醫、中西醫結合、民族醫院醫療質量及綜合功能的監測工作。啟動了首都中醫醫院專科(專病)醫療服務網絡攜手工程，全市27所中醫、中西醫結合醫院積極參與，組建完成了43個中醫專科(專病)攜手網點建設，通過各級中醫醫院間優勢專科的技術協作，為滿足人民群眾對中醫醫療特色服務提供了方便條件。製定下達《北京市中醫科技發展“十五”計劃和2010年規劃》，進一步明確了中醫藥科技發展目標和重點研究領域。《北京市“125”人才培養計劃》的實施和第三批老中醫藥專家學術經驗繼承工作的啟動，為全市中醫藥人才培養工作步入科學化、製度化、規範化奠定了基礎。
(七)衛生基本建設取得新的進展
貫徹“以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，全麵推進經濟發展和社會進步”的指導方針，製定了《北京市衛生事業發展“十五”計劃》，初步完成北京市《區域衛生規劃》和《衛生資源配置標準》以及《中關村科技園區衛生發展規劃》，並著手製定《奧運行動規劃衛生分規劃》。2001年安排了13項基本建設項目，列入北京市基本建設計劃，建築麵積達到249509平方米，投資2.85億元，成為市政府投入最多的一年。已經竣工和接近竣工的項目6個，包括北京婦嬰保健醫療中心、北京血液中心業務樓、首都兒科研究所門診樓、北京疾病預防與控製中心業務樓、北京兒童醫院門診樓、首都醫科大學圖書館。新開工的6個項目，包括安貞醫院病房手術樓、友誼醫院門診樓、天壇醫院手術樓、口腔醫院掛號病案樓和朝陽醫院、小湯山醫院等工程均進展順利。
基層衛生“新三項建設”五年計劃順利啟動。城鄉社區衛生服務體係建設、農村地區急救體係建設和老年保健體係建設作為基層衛生建設“新三項任務”列入“十五”計劃。市政府將第一年計劃完成的3項任務列入2001年為群眾辦的實事中。一是作為我市老年健康服務體係的龍頭，北京宣武醫院建立北京市老年保健及疾病防治中心，北京胸科醫院調整為北京老年醫院；宣武、崇文、東城、西城的4個區級醫院改建為老年病醫院的計劃如期完成。二是社區衛生服務體係建設完成了城八區的8所社區衛生服務示範中心改造。三是完成順義、懷柔、門頭溝3個郊區和中關村科技園區的急救分中心建設。
(八)依法行政，嚴格管理，加大衛生執法力度
轉變政府職能，依法行政，嚴格執行有關衛生法律、法規和規章。加強了對醫療機構、從業人員的管理，切實把好醫療機構、從業人員和技術的準入關。加大衛生行政執法監督檢查的力度，2001年共作出行政處罰決定137起，處罰金額約70萬元，比2000年增加5倍。落實政務公開，進一步推進行政審批清理工作改革，對保留的20項行政許可項目逐一進行規範，並在北京衛生信息網上公開。為迎接入世，進行了行政法規、規章和規範性文件的清理工作。根據市政府、市人大的有關要求，我局對6項地方衛生法規、15個政府規章和2300個規範性文件進行了清理。
整頓和規範市場經濟秩序取得成效。深入開展嚴厲打擊假冒偽劣食品、化妝品等違法生產經營行為和清理整頓醫療服務市場。5月10日～10月中旬，全市共出動衛生監督員16393人次，車輛1926輛次，檢查各類市場和食品生產經營單位18921戶次，共對各類食品采樣3757件，罰款66.6萬元，取締打擊非法加工食品的黑窩點570個及43種無衛生部保健食品批準文號的假冒偽劣保健食品，罰沒各類食品原料和物品約189噸，銷毀食品約185噸，等值320萬元。同時，在全市範圍內開展了清理整頓醫療市場的工作，打擊取締非法醫療機構1461個，取締非法行醫人員2007人，沒收藥品259種和醫療設備81種701件(套)，罰款178萬元。
(九)抓規範化服務達標複驗，推動行業精神文明建設
在抓醫德醫風建設中，對全市各級醫療機構重點是三級醫院進行規範化服務達標的複驗。市衛生局組織了由局領導牽頭，各處室幹部和醫院管理專家參加的13個檢查組，聘請了59名人大代表、政協委員、民主黨派人士、新聞記者為社會監督員，一道參加複驗工作。結果51家三級醫院中有兩家醫院綜合得分未達標，在隨後的複驗中仍然沒有達標，被黃牌警告，限期改正，並通知兩家醫院的上級組織，準備安排聯合檢查，如仍不合格將收回標牌並公開點名批評。通過複驗，強化了醫療質量和行業管理力度，促進了醫院的醫德醫風建設。同時，各單位結合達標複驗活動，組織了多種形式的宣教活動，強化醫務人員的職業責任、職業道德、職業紀律以及服務意識，提高職工隊伍的整體素質。我局還推出了佑安醫院“愛心家園”的先進典型，在社會上和係統內都產生了積極的影響，唱響了主旋律，在內強素質、外樹形象方麵進行了新的探索。
2001年我市衛生改革與發展取得了較大進展，這是貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府正確領導和各部門支持配合下取得的，是全市衛生戰線廣大幹部職工共同努力的結果。但是，我們在前進中，還麵臨著諸多困難問題和深層次的複雜矛盾。
實施區域衛生規劃，優化資源配置，醫療服務體製的結構調整和機構重組等許多改革政策和措施進展緩慢；醫院補償機製尚未完全理順，醫療技術性勞務收費難以提高，正常補償不到位，無法徹底扭轉“以藥補醫”的局麵；由於社會保障體製尚待進一步完善，醫療機構內部運行機製改革缺乏相應的配套政策；醫療市場中競爭機製尚未形成，一些醫療機構的幹部職工缺乏改革的壓力和動力，還在消極等待和觀望。我市農村衛生改革和發展的現狀與黨中央關於加強農村工作的要求相比還存在著不小的差距，農民缺乏有效的醫療保障辦法，因病致貧、返貧情況時有發生，農村三級醫療衛生保健網有待鞏固加強。
解決這些製約衛生事業發展的體製性、結構性、機製性問題，必須以“三個代表”重要思想為指導，從維護廣大人民群眾的根本利益出發，堅定不移地推進醫療衛生體製改革。