首次和高麗的戰爭失敗，並沒有讓楊廣冷靜下來反思一下其中的根源，反而更激發了他不滅高麗誓不罷休的決心。在由涿郡返回洛陽的途中，他便下令將黎陽、洛口、太原等倉的糧食繼續調運至遼西望海鎮屯集，以備再伐高麗之用。
十二月，也就是楊廣回到東京洛陽之後三個月，對兵敗薩水的將領作了處罰：
尚書右丞劉士龍擅自放走乙支文德，貽誤戰機，罪不可赦，斬首以詡天下。
宇文述、於仲文用兵無方，除為民。二十四軍中的一批將軍、副將軍也一並受到了免職的處罰。
不過，朝中群臣看得明白，於仲文未獲死罪，全是沾了宇文述的光。宇文述是皇上的寵臣，兒子宇文士及又娶了皇上的南陽公主為妻，兩人是兒女親家，皇上罰罪當然要網開一麵。隻要宇文述罪不當死，其他人也就不會有殺身之禍了。
誰知幾天之後，宇文述串通同被免的諸將，眾口一詞，將兵敗薩水的罪責全都推到了於仲文身上。說於仲文為邀功取寵，不聽眾將勸告，堅持渡過鴨綠江追擊高麗軍，終至慘敗。楊廣聽後怒不可遏，不再追究別人，獨將於仲文押入大牢。於仲文在牢中憂恚發病，沒過幾天就死了。
於仲文是北周燕國公於實之子，自幼聰明好學，倜儻有誌，當時號稱名公子。後任安固太守。當時益州有任、杜兩家農夫各丟失了一頭牛，後來找到一頭牛，兩家都說是自己的，訴至州郡，州郡久不能斷。於是，益州長史韓伯俊令於仲文判斷。於仲文令兩家趕來各自的牛群和兩家爭議的那頭牛，牛即跑入任家的牛群中。於仲文又命人暗中將那頭牛股部刺傷，任氏傷心得落淚，杜家卻不再乎。於仲文依此將牛判給任家，杜家也心服口服。
楊堅任北周丞相時，於仲文在平定尉遲迥叛亂中立下戰功，文帝開皇年間被授為行軍元帥，曾率十二總管大破匈奴。當時的晉王楊廣看中於仲文的才幹，奏準文帝，要於仲文督晉王府軍事。楊廣繼位後，升他為右翊衛大將軍，一直聖眷隆盛。他萬萬沒想到，自己戎馬一生，為大隋王朝效盡犬馬之力，到頭來卻落得一個冤死獄中的淒慘下場。
在經過了幾個月的休養之後，大業九年正月，楊廣又下詔征調天下兵馬集結涿郡，準備二次征討高麗。
然而這時候國內時局已不似往年那麼太平了，四方義軍蜂起，各霸一方，大有將亂天下之勢，使楊廣頗感頭痛。他想出了一個主意，大張旗鼓地招募散布在民間的武勇之士，充為皇宮禁衛，稱作驍果。這樣既可網羅武勇之士於自己手下，以防他們鋌而走險，與義軍盜賊為伍，又可擴充和增強自己的禁衛力量。剩下的那些占山為王的雞鳴狗盜之徒就不會有什麼作為，遲早會剿滅幹淨的。
為了整訓招募的驍果，楊廣特意設置了折衝、果毅、武勇、雄武等郎將職，選調了心腹武將出任，統領驍果。
如意算盤往往是一廂情願的。大業八年的席卷全國的大旱和洪水災害過後，疾疫流行，百姓死亡流離。太行以東受災最重，義軍聲勢更猛。新年伊始，杜彥冰、王潤聚眾攻陷平原郡，將府財物冼劫一空。平原李德逸趁火打劫，糾集遊民數萬，自稱“阿舅賊”，劫掠四方。在西北的靈武，白榆妄一夥號稱“奴賊”揭竿而起，搶奪朝廷牧馬，還與突厥勾結，橫行隴右。
三月，韓進洛在濟北聚義，部眾數萬人。
四月，孟海公在濟陰舉旗，擁眾數萬，濫殺無辜。
還有齊郡的王薄、孟證；北海郭方預，高雞泊的竇建章、孫安祖；河間格謙，渤海孫宣雅等，各部多者十餘萬，少者數萬人，紛紛攻掠郡縣，鬧得各方吏惶惶不可終日，百姓雞犬不寧。
天下承平日久，地方守吏不習武備，每與義軍交戰，大多望風敗退。而齊郡丞張須陀卻是眾多地方吏中的一個例外。
張須陀是弘農閿鄉人，性情剛烈，有勇有謀，文帝時曾以戰功授儀同，後來跟隨楊素討伐並州漢王楊諒的叛軍，加授開府。在齊郡丞任上，張須陀見義軍四處攻擊郡縣，就積極操練部下，以防萬一。
大業九年四月，別號知世郎的王薄率數萬人攻打齊郡，張須陀領兵抵抗。王薄見齊郡防守嚴密，就轉而向南攻掠魯郡。張須陀率部悄悄尾隨其後，在泰山腳下追上王薄的隊伍。王薄義軍自恃逢戰必勝，毫無防範。張須陀挑選精銳，出其不意猛衝進義軍陣中。義軍立時潰不成軍，紛紛四下奔逃，被張須陀的部下殺死數千人。
王薄遭此挫敗，不敢再攻齊郡，收合亡散萬餘人向北攻掠。他聯合渤海孫宣雅、平原郝孝德等義軍共十萬人進攻章丘。張須陀得知消息，派舟師截斷黃河渡口，親率二萬精銳馬步軍奔襲，大破義軍。義軍敗退至黃河渡口，被守候在這裏的舟師扼守退路，遭前後夾擊，損失慘重。
剛剛打垮了王薄，又聞郭方預圍攻北海，聲勢浩大，兵鋒銳利，北海郡丞性命難保。
張須陀決定馳援。他對部下說：“圍北海之賊自恃兵強，認為我無力相救。我要率兵突襲，定能獲勝。”
於是他挑選精兵，星夜奔襲，義軍果然沒有設防。張須陀率兵衝入義軍營中，勢如破竹，殺死數萬人，繳獲輜重三千輛。義軍落荒而逃，張須陀率部窮追不合。
義軍逃至濰水邊，被河水擋住去路。無奈之下又布開陣勢與張須陀部交鋒。張須陀剛要策馬衝上去，就聽後麵有一個稚嫩的聲音喊道：
“將軍一路辛苦，請先在此稍作休息，讓我羅士信做一回先鋒吧！”
話音未落，就見一個少年挺槍策馬衝向敵陣。
這個羅士信隻有十四歲，是曆城人，已跟隨張須陀經曆多次仗陣，勇敢得很。張須陀見羅士信衝了上去，便勒住馬頭，高興地觀望。
羅士信飛馬奔到義軍陣前，就有幾個人迎上來拚殺。隻見羅士信手中的槍稍舞動幾下，就有三個義軍被他刺倒。他又拔出佩刀，將其中一人的頭顱砍下來，拋向空中，然後用槍尖接住，高舉著縱馬略陣。義軍將士被羅士信的舉動嚇呆了，沒人再敢上前交手。張須陀大呼一聲，乘機率兵攻擊，義軍潰敗，羅士信躍馬追殺。每殺一人，就割下鼻子揣在懷裏。等還營時一數，竟有二十多個。