第一百一十八條 本法所稱以上、以下、以內，包括本數。
第一百一十九條 本法自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。
公安部關於印發《公安機關執行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋》的通知
（公通字[2006]12號）
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
2005年8月28日第十屆全國人大常委會第十七次會議通過的《中華人民共和國治安管理處罰法》，將於2006年3月1日起施行。為確保該法的正確有效貫徹實施，現將《公安機關執行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關問題的解釋》印發給你們，請遵照執行。
各地貫徹執行《中華人民共和國治安管理處罰法》的情況和遇到的問題，請及時報部。
二??六年一月二十三日
公安機關執行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關問題的解釋（一）
根據全國人大常委會《關於加強法律解釋工作的決議》的規定，現對公安機關執行《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）的有關問題解釋如下：
一、關於治安案件的調解問題。根據《治安管理處罰法》第九條的規定，對因民間糾紛引起的打架鬥毆或者損毀他人財物以及其他違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關應當本著化解矛盾糾紛、維護社會穩定、構建和諧社會的要求，依法盡量予以調解處理。特別是對因家庭、鄰裏、同事之間糾紛引起的違反治安管理行為，情節較輕，雙方當事人願意和解的，如製造噪聲、發送信息、飼養動物幹擾他人正常生活，放任動物恐嚇他人、侮辱、誹謗、誣告陷害、侵犯隱私、偷開機動車等治安案件，公安機關都可以調解處理。同時，為確保調解取得良好效果，調解前應當及時依法做深入細致的調查取證工作，以查明事實、收集證據、分清責任。調解達成協議的，應當製作調解書，交雙方當事人簽字。
二、關於涉外治安案件的辦理問題。《治安管理處罰法》第十條第二款規定：“對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境”。對外國人需要依法適用限期出境、驅逐出境處罰的，由承辦案件的公安機關逐級上報公安部或者公安部授權的省級人民政府公安機關決定，由承辦案件的公安機關執行。對外國人依法決定行政拘留的，由承辦案件的縣級以上（含縣級，下同）公安機關決定，不再報上一級公安機關批準。對外國人依法決定警告、罰款、行政拘留，並附加適用限期出境、驅逐出境處罰的，應當在警告、罰款、行政拘留執行完畢後，再執行限期出境、驅逐出境。
三、關於不予處罰問題。《治安管理處罰法》第十二條、第十三條、第十四條、第十九條對不予處罰的情形作了明確規定，公安機關對依法不予處罰的違反治安管理行為人，有違法所得的，應當依法予以追繳；有非法財物的，應當依法予以收繳。
《治安管理處罰法》第二十二條對違反治安管理行為的追究時效作了明確規定，公安機關對超過追究時效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應當依法予以收繳。
四、關於對單位違反治安管理的處罰問題。《治安管理處罰法》第十八條規定，“單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰”，並在第五十四條規定可以吊銷公安機關發放的許可證。對單位實施《治安管理處罰法》第三章所規定的違反治安管理行為的，應當依法對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以治安管理處罰；其他法律、行政法規對同一行為明確規定由公安機關給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰，或者采取責令其限期停業整頓、停業整頓、取締等強製措施的，應當依照其規定辦理。對被依法吊銷許可證的單位，應當同時依法收繳非法財物、追繳違法所得。參照刑法的規定，單位是指公司、企業、事業單位、機關、團體。
五、關於不執行行政拘留處罰問題。根據《治安管理處罰法》第二十一條的規定，對“已滿十四周歲不滿十六周歲的”，“已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的”，“七十周歲以上的”，“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執行。被處罰人居住地公安派出所應當會同被處罰人所在單位、學校、家庭、居（村）民委員會、未成年人保護組織和有關社會團體進行幫教。上述未成年人、老年人的年齡、懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的情況，以其實施違反治安管理行為或者正要執行行政拘留時的實際情況確定，即違反治安管理行為人在實施違反治安管理行為時具有上述情形之一的，或者執行行政拘留時符合上述情形之一的，均不再投送拘留所執行行政拘留。
六、關於取締問題。根據《治安管理處罰法》第五十四條的規定，對未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的，予以取締。這裏的“按照國家規定需要由公安機關許可的行業”，是指按照有關法律、行政法規和國務院決定的有關規定，需要由公安機關許可的旅館業、典當業、公章刻製業、保安培訓業等行業。取締應當由違反治安管理行為發生地的縣級以上公安機關作出決定，按照《治安管理處罰法》的有關規定采取相應的措施，如責令停止相關經營活動、進入無證經營場所進行檢查、扣押與案件有關的需要作為證據的物品等。在取締的同時，應當依法收繳非法財物，追繳違法所得。
七、關於強製性教育措施問題。《治安管理處罰法》第七十六條規定，對有“引誘、容留、介紹他人賣淫”，“製作、運輸、複製、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”，“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的”行為，“屢教不改的，可以按照國家規定采取強製性教育措施”。這裏的“強製性教育措施”目前是指勞動教養；“按照國家規定”是指按照《治安管理處罰法》和其他有關勞動教養的法律、行政法規的規定；“屢教不改”是指有上述行為被依法判處刑罰執行期滿後五年內又實施前述行為之一，或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養執行期滿後三年內實施前述行為之一，情節較重，但尚不夠刑事處罰的情形。