142.享受再就業扶持政策的對象範圍有哪些？
實施再就業扶持政策的對象範圍是有勞動能力和就業願望的下列人員：
（1）國有企業的下崗職工；
（2）國有企業的失業人員；
（3）國有企業關閉破產需要安置的人員；
（4）享受最低生活保障並且失業1年以上的城鎮其他失業人員。
享受再就業扶持政策的對象不包括下列人員：已按規定辦理企業內部領養的人員，2002年《中共中央國務院關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》下發前已領取營業執照從事個體經營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現再就業已有穩定收入的人員。
143.什麼是《再就業優惠證》？哪些人可申請領取《再就業優惠證》？如何申領《再就業優惠證》？
《再就業優惠證》是下崗失業人員再就業時，享受相應扶持政策所應具備的書麵憑證。根據規定，符合下列條件者，可申請領取《再就業優惠證》：
（1）仍在再就業服務中心，或協議期滿出中心，但未解除勞動關係，且仍未再就業的國有企業下崗職工。
（2）處於領取失業保險金期間，尚未再就業的原國有企業的失業人員。
（3）已按全國企業兼並破產計劃關閉破產的企業中，領取一次性安置費用仍未再就業的人員。
（4）正在享受城市居民最低生活保障待遇，且失業登記1年以上的城鎮、其他就業轉業人員。
《再就業優惠證》的申領可按如下程序進行：準備再就業的下崗失業人員，持經勞動保障部門確認的下崗失業憑證和社區居委會出具的證明，向所在街道辦事處或鎮的勞動和社會保障工作機構提出申請，由其經張榜公示核實後，報縣級以上勞動保障部門審批。經認定符合條件者，由勞動保障部門發放《再就業優惠證》。未設立街道勞動保障機構和社區委員會的獨立工礦區，經由勞動保障部門委托，其下崗失業人員可通過企業向縣級以上勞動保障部門申請。
144.《再就業優惠證》能否多人共同使用或轉借？
根據有關規定，《再就業優惠證》采用實名製，限持證者本人使用，不得多人共用一張《再就業優惠證》，亦不得轉借或對下崗失業人員轉讓。出租其《再就業優惠證》的沒收其《再就業優惠證》。
145.當下崗職工實現再就業時，《再就業優惠證》該如何處置？
這得分兩種情況區別對待，如果下崗職工再就業後從事的是個體經營，則《再就業優惠證》由本人保管，作為其享受優惠政策的憑證；如果下崗失業人員被用人單位錄用的，享受扶持政策期間，《再就業優惠證》則由用人單位進行保管。
146.《再就業優惠證》應包括哪些內容？是否收費？《再就業優惠證》的式樣由勞動保障部門統一製定，內容包括：下崗失業人員的基本情況，再就業扶持政策和享受政策記錄等。具體內容由省級勞動保障部門會同有關部門根據本地的實際情況確定，並統一印製，免費發放，《再就業優惠證》工本費從再就業資金中列支。
147.從事個體經營的下崗失業人員免交的收費項目主要有哪些？
從事個體經營的下崗失業人員免交的收費項目具體包括：
（1）法律、行政法規規定的收費項目，國務院以及財政部、國家計委批準設立的收費的項目：①工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本）、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示範文本工本費。②稅務部門收取的稅務登記證工本費。③衛生部門收取的民辦醫療機構管理費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防性接種勞務費、衛生許可證工本費。④民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證書費）。⑤勞動保障部門收取的勞動合同簽訂費、職業資格證書費。⑥公安部門收取的特種行業許可證工本費。⑦煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費（含臨時零售許可證費）。⑧國務院以及財政部、國家計委批準設立的涉及從事個體經營的下崗失業人員的其他登記費、證照費和管理費收費項目。
（2）各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費項目。
148.下崗職工甲某欲在市中心開辦一歌舞廳，並憑《再就業優惠證》申請免交有關證照類費用，但遭工商部門拒絕，請問工商部門的做法是否合理？
原則上凡下崗失業人員從事個體經營的，自工商部門批準其經營項目之日起3年內可免交有關登記費、證照類和管理類的各項行政事業性收費，但國家限製的行業除外，這包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等。甲某欲從事娛樂業的個體經營，不能享受有關收費優惠政策，因而工商部門的做法是正確的。
149.下崗失業人員從事哪些行業的個體經營，能享受國家有關收費的優惠政策？
凡下崗失業人員從事個體經營的，除國家限製的行業（包括建築業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等，下同）外，自工商部門批準其經營之日起3年內可以免交有關登記費、證照類和管理類的各項行政事業性收費。在國家限製的行業中，“建築業”包括建築、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業；“娛樂業”包括歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、夜總會、音樂茶座、台球、高爾夫球、保齡球、遊藝等。
150.下崗失業人員從事個體經營，通過怎樣的程序享受有關收費優惠政策？
從事個體經營的下崗失業人員，應當向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具勞動保障部門核發的《再就業優惠證》，經收費單位核實無誤後免交有關費用。
151.關於下崗失業人員從事個體經營有關收費優惠的政策執行有期限嗎？
依據《國務院辦公廳關於下崗失業人員從事個體經營有關收費優惠政策的通知》，上述優惠政策暫定執行至2005年12月31日。
152.依照目前政策，對下崗職工家屬及其子女有什麼照顧？
根據《中共中央、國務院關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》要求，對下崗職工子女應減免學雜費。可由企業、街道會同勞動和社會保障部門對再就業難度較大且生活困難的下崗職工，逐一列出名單，對列入名單的下崗職工子女就學，經企業、街道出具證明，學校審定，可以減免一定比例的學雜費，具體減免比例可由各地根據實際情況確定。
153.國有大中型企業通過主輔分離和輔業改製分流，安置本企業富餘人員興辦的經濟實體，要享受國家有關稅收優惠政策應符合什麼條件？
國有大中型企業主輔分離、輔業改製、分流安置本企業富餘人員興辦的經濟實體，符合下列條件的，可享受3年內免征企業所得稅的政策：
（1）利用原企業的“三類資產”；
（2）獨立核算，產權清晰並逐步實現產權主體多元化；
（3）吸納原企業富餘人員達到30%（含30%）以上；
（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。
154.國有大中型企業輔業改製、主輔分離的範圍是什麼？
（1）國有大中型企業應根據企業發展戰略和結構調整的需要，以精幹主業、減員增效、安置富餘人員為目標，從本企業實際出發，合理界定“三類資產”的範圍：①非主業資產指按照企業改革發展的要求和專業化分工原則，需要分離的輔業資產、後勤服務單位的資產以及與主業關聯度不大的其他資產。②閑置資產指閑置1年以上的企業資產。③關閉破產企業的有效資產指政策性關閉破產企業中，符合國家產業政策，有一定獲利能力，並用於抵償職工安置等費用部分的資產。
（2）改製企業安置的富餘人員，是指原企業需精簡分流的富餘人員。
155.國有大中型企業通過主輔分流、輔業改製分流興辦經濟實體後，原債權債務關係如何處理？
原主體企業要做好改製企業的債權債務清理工作，進行必市、縣（區）屬企業《“三類資產”認定證明》由同級財政部門出具，《主輔分離或輔業改製證明》和《產權結構證明或產權變更證明》由同級經貿部門出具，《經濟實體安置富餘人員認定證明》分別由同級勞動保障部門出具。改製企業申請免稅程序及所需文件證明，按省國稅局、地稅局、勞動保障廳《轉發〈關於促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知〉的通知》陝國稅[2003]30號執行。
企業的改製分流方案須經過改製企業職工代表大會討論，充分聽取職工意見。其中涉及職工分流安置和用於安置職工的資產處置等有關事項，要經職工代表大會審議通過，未經審議通過，不得實施企業改製分流工作。
158.下崗失業人員通過怎樣的程序申請小額貸款？又能享受怎樣的優惠？
省、市兩級要建立下崗失業人員貸款擔保基金；資金主要由同級財政部門籌集。要組建獨立運作的貸款擔保公司，負責擔保的具體事宜。
小額貸款的程序是：個人自願申請，社區推薦，勞動保障服務機構審查，貸款擔保機構承諾，商業銀行核貸。貸款額度一般掌握在2萬元以內，期限最長不超過2年，到期確需延長使用的，可按照貸款程序申請展期一次。貸款按照銀行公布的貸款利率水平計息。對保本微利項目，可申請中央財政貼息，展期不再貼息。擔保最高額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。國有商業銀行、股份製商業銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社都要開辦此項貸款業務，並簡化審批程序，為申請貸款的下崗失業人員提供開戶和結算便利。下崗失業人員合夥經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。