魏佩文
摘要：公證審查程序是公證活動中的關鍵性環節，正確理解與把握公證審查的重點、標準、方法與公證中自由心證原則的應用，對於化減公證職業風險，保證公證質量意義重大。充分認識公證立法的現狀與不足，積極探索改進與完善公證審查製度立法，促進公證事業健康發展。
關鍵詞：公證審查程序規則證據規則
公證審查是公證機構在受理當事人的公證申請之後，製作公證書之前，對當事人申請公證的事項及提供的證明材料進行核實的活動。公證審查是公證程序中最重要、最基本的階段，也是保證公證質量的關鍵性環節，直接關係到公證文書的質量，當事人的合法權益，公證職能作用的發揮。公證職業的風險責任大多發生在這一環節之中，足以引起我們高度重視。如何把握與做好公證審查工作？擬從幾個方麵與大家共做探討。
一、公證審查的重點
公證審查的重點就是《中華人民共和國公證法》第28條所列的公證審查四項內容：1.審查當事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應的權利。2.審查當事人提供的文書內容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全。3.審查當事人提供的證明材料是否真實、合法、充分。4.審查申請公證的事項是否真實、合法。
如何理解與把握好這四項規定的內涵，是直接關係到公證審查工作是否到位的關鍵。而公證審查的核心在於審查申請公證的事實和證明材料是否真實、合法，因而對真實性、合法性的理解與把握就成了公證審查關鍵之關鍵。那麼如何理解真實性與合法性？
對真實的要求一是公證事項客觀存在；二是這種客觀存在能被公證人員主觀確認。真實性是公證事項的應有屬性，但並非公證書上所涵蓋的所有事項均被證明真實，僅有公證詞所表述的特定部分被證明真實，並且這種真實性指的是法律真實，並非完全達到客觀真實。我們知道證明的理想效果是揭示公證事實的本來麵目，即絕對客觀真實，但是證明的現實過程中，往往存在著若幹妨礙，這就決定了在證明的理想和證明的結果之間必然存在著距離，不可能達到絕對真實的程度，而隻能達到相對真實的程度，這就是證明的相對性原理。所以在對於一些公證事實的認知與證據采信過程中，隻要達到真實的可能性大於虛假的可能性的證明標準即可。對合法的要求，一是公證的實體問題合法，即公證事項本身合法；二是公證的程序合法。對真實與合法的關係處理應根據不同事項而應有區別，對有的公證事項側重其真實性審查，有的既側重真實性也強調合法性。
二、公證審查的標準
前麵談過公證審查的實質是公證證據和事實的審查，公證審查的標準也就是證據審查的標準，即客觀性、關聯性、合法性。
1.客觀性。是指證據應當具有客觀存在的屬性。證據是客觀存在的，但證據隻有在被公證人員認識的情況下才具有實際價值，而對於證據的發現、認識、掌握、篩選、質證、認證到最終被采納、運用的整個過程，都將不可避免地帶有主觀性特點。證據在被認知的每個環節中，都可能會滲透公證人員的主觀性。因而證據的客觀性在公證實踐活動中隻能是作到法律真實。
2.關聯性。是指證據必須與待證事實存在內在聯係，這就要求每一個具體證據對待證事項而言具有實質意義。可以將其分為三個問題：第一，證據能夠證明什麼事實，即證據的證明性。證明性要求公證人員認真審核每個證據材料，判斷其使待證事實成立的可能性程度。第二，這個事實對證明待證事項有無實質意義，即證據的實質性。實質性要求審查當事人提出證據的證明目的及其能否指向待證事實。第三，法律對這種關聯性有無具體要求。解決了這三個問題，也就把握住了證據的關聯性。