（二）動態環境下治安防控體係應具備六項基本功能
一是對城市各類預警性信息的及時收集、分析、反饋和處理功能；二是對城市可能引發的各類犯罪、治安事件提前預防和控製功能；三是對城市違法犯罪活動特別是惡性案件的快速反應處置功能；四是對城市突發事件和災害事故組織有效搶險、救助和處置功能；五是對社區、公共場所、特種行業等實施科學有效管理的功能；六是為廣大人民群眾提供服務的功能。
三、加強動態環境下治安防控體係建設的基本途徑
加強與城市化相配套的動態環境下治安防控體係建設，是一種主動、超前型的警務發展戰略，是一項複雜的係統工程。要建設好治安防控體係，必須把握以下四個關鍵：
（一）要明確動態環境下治安防控體係建設的指導思想和總體目標
指導思想是緊緊圍繞維護政治穩定和社會安定這兩個目標，以提高防範、控製和打擊能力為要求，以改革運行機製為動力，以規範化建設為載體，不斷加大科技投入，全麵加強以快速反應機製、卡口堵控體係建設，推動公安基礎工作可持續發展，努力實現公安工作的曆史性跨越。總體目標是按照設防城市的要求，逐步在全市形成以現代通信和計算機技術為依托，指揮高效、責任明確、反應靈敏、警令暢通、組織健全、整體聯動、運作規範、體係嚴密的治安防控體係；公安機關快速反應和整體作戰能力顯著提高，打擊犯罪和處置突發性事件的能力明顯增強，可防性案件有效壓降，全市政治穩定、社會安定，群眾安全感明顯增強，以良好的社會治安環境保障和推進城市化進程。
（二）要明確主要警種（部門）在動態環境下治安防控體係中的職責
明確職責是落實責任的前提，隻有將治安防控體係中各組成部分的職責任務科學合理地劃分清楚，才能達到既分兵作戰、各司其職，又協調運作、形成合力的最佳效果。1.110指揮中心要負責各類警情的接警和先期處警工作。對地域跨度大、涉及範圍廣的嚴重暴力犯罪案件或重大警務活動，指揮中心有權打破警種、轄區、業務分工的界限，直接指揮調動相關警種合成作戰。2.交巡警部門要實行路段交通治安管理責任製，執行巡邏任務和省、市際卡口工作，加強地區聯防協作，實行預防、先期處置道路上的治安、刑事案件，受理公民報警求助。3.水警部門要負責水上案件的偵破和治安、消防管理工作，開展水上巡邏，設置水上卡口，取締“三無”船隻，加強水上重點地區、重點人口、流動人口和涉水單位管理。4.刑偵部門要及時、準確受理刑事案件，嚴厲打擊城市化進程中可能增多的有組織、智能化、恐怖性和流動人口犯罪，快偵快破各類突發性嚴重暴力犯罪。5.治安部門要探索動態環境下人口管理、場所行業管理的新方法，查禁社會醜惡現象，加強防暴隊伍建設和實戰演練。6.派出所要受理群眾報警、求助和110處警指令，確立、使用信息網絡，加強人口管理、社區防範和陣地控製，建立群防群治網絡，推進社會治安綜合治理。
（三）要明確治安防控體係建設的重點