宋孝宗淳熙元年（1174），樞密院又對管理、考核非正規軍訓練情況進行了詳細規定：
勘會江東路州縣土兵、弓手，令本路總管專一提督，巡、尉依時訓練，結隊教閱。宜戒飭帥、憲司並措置提督官常切督責，仍每月取責逐處教閱人數、個人事藝、元來鬥力有無升進、退墯並當職官職次、姓名，保明詣實，繳申樞密院，置籍，候歲終抽摘，赴行在按拍。奉聖旨，令江西、福建、兩浙東西路帥、憲臣並措置提督官並依江東路施行，仍每月委官前去拍試一次，具帳繳申樞密院。如將來拍按，見得武藝精強升進，即行旌賞。當職官亦與參酌推賞。若事藝生疏、退墯，並當職官並取旨斟酌行遣。江東路準此。淳熙二年二月十一日樞密院劄子：兩浙西路提刑司奏，準指揮，令帥、憲臣每月委官前去諸州拍試，揀中土軍、弓手弓弩事藝。照得本路管下巡、尉去處，地裏迂遠，竊恐所委官不行躬親前去，徒為文具。今措置每州就委本州兵官一員，每月一次拍試管下巡尉土軍、弓手，具帳供申本司與安撫司，繳申樞密院，奉聖旨（依）。仍委逐州守臣督責，所委兵官躬親前去，遵依已降指揮，嚴行訓練，務要武藝精強，不得滅裂，以備禦前，不測抽摘按拍。逐路州軍依此施行。
相比正規軍而言，諸如弓手等非正規軍訓練武器等規格不一，“諸州教閱土軍、弓手，合用弓弩、箭鑿往往自行置辦，多不依法。”因此淳熙二年（1175）樞密院下令“諸州據各管人數合用弓弩並箭，於本州有管數目內給散逐處應副使用，若或闕少，即從州府支撥係省錢置辦給散。”
淳熙元年（1176）宋孝宗下令：“逐路帥司委自守臣責訓練兵官；土兵、弓手，令憲司責巡、尉嚐切依時教閱，不得差占窠占。訪聞州縣尚敢違戾，奉聖旨，令諸路帥、憲司嚴責州縣依時教閱，不得別有差占。守、令專任其責，仍取守、令每月每日入教人數、職位、姓名繳申樞密院。朝廷不測差官前去按拍，如事藝退墯，帥、憲守、令取旨重行竄責。”次年又命令“且命福建造海船，起兩淮民兵赴合肥訓練，並詔諸軍飭戎備”，導致“中外騷然”。時任參知政事的李彥穎建議：“兩淮州縣去合肥，遠者千餘裏，近亦二三百裏。令民戶三丁起其二，限三月而罷，事未集，民先失業矣。”宋孝宗馬上顯示出不快“上作色曰：‘卿欲盡撤邊備耶？’”李彥穎最後提出：“令三百裏內，家起一丁詣合肥，三百裏外，就州縣訓習，日增給錢米，限一月罷，庶不大擾。”方才得到宋孝宗允許。
淳熙二年（1175）鑒於以往弓手、土軍等每月赴州縣進行訓練考核，“其諸寨土軍營寨近在百裏之外，遠至二三百裏，趁赴拍試，往來動經旬日，委是妨廢教閱”，建議改為“每季一次差官下縣拍試。”
在《慶元條法事類》中規定：“諸巡檢、縣尉遇在廨宇，每日躬親教閱，仍具注於曆，監司因按閱取曆點檢。諸監司巡曆所至，按閱弓手，每歲一閱，不至者，聽差官。”同時“諸弓手日一教，差出不得過三分，請假者不得過三人。月輪差十人。並節級。充縣尉當直。所須器甲，從官給，其願自置者，聽。尉仍別給甲胄，並置庫注籍，令、丞同點檢修整。”還要給予適當獎勵，“諸監司按閱弓手，其武藝優異者，以銀楪子賞之。”
朱熹也曾經對非正規軍訓練提出自己的方法：
一、照對諸縣弓手、土軍係專一教閱，以備彈壓捕盜，本州已節次督責巡尉，依時教閱，務要武藝精熟。仍月具所教人數、姓名、升加武藝帳狀申州，以憑逐月三分點一，赴州按教。行下諸縣並各縣巡尉，各仰速便先行聲說弓手土軍姓名、年甲、所習武藝文籍供申，仍於籍內便將弓兵分作三番，自今年七月十九日為始，先要第一番所發弓手齊集到州按教。須是向後月十九日以前解發到州，應期諸縣合教。一、契勘諸軍武藝最是弓弩可用，近下諸縣點喚弓手上軍赴州按教，據各處具到帳籍，多是將不會武藝之人裝作鎗牌手名色解發，委是有誤緩急使喚。行下諸縣巡尉，各日下盡將所管弓手、土軍並令專習弓弩，務要捉親，射射精絕，聽候點喚，赴州按教。仍令兼習叉鎗、小牌諸般武藝，不得私役弓兵，妨廢教閱。
南宋後期的羅大經對南宋的非正規軍發展進行了一番回顧：
紹興中，張魏公在川陝，奏以王庶帥興元，製置利、夔二路軍事。於興、洋、金、蓬、開、達諸州，令縣選強壯。兩丁取一，三丁取二，戶與免物力錢二百五十千。五十人為一隊，置隊長。以知縣為軍正，尉為軍副。月閱於縣，春秋閱於郡。不半月，有兵二十萬。乾道初，宿亳之役，禁旅多出征，江上之備空虛。陳福公首獻民兵之策，及登庸，亟欲推行，會罷相，遂格。然兩淮已用其法，而荊襄尤有成規。開禧用兵，禁旅多敗，而兩淮山水寨萬弩手率有功，特為官軍所嫉，無以慰其心盡其力耳。丙寅，虜大舉南牧，圍安、襄以撼荊、鄂。宣司檄召諸處兵，與湖北義勇俱往救。諸郡兵不待見敵而潰，所過鈔略，甚於戎寇。獨義勇隨其帥進退，不敢有秋毫犯，蓋顧其室家門戶故也。