由於大量人口湧入，開平鎮上的原有住房都安置了平時雙倍以上的人口。
原本一戶人家兩進六間的房子，一般情況下也就九八口人居住。現在都是睡大通鋪，這樣的房子住二十幾人也大有可能。
要徹底改善居住擁擠的現狀短時間內做不到，等到黃漢在海邊修建的堡壘可以使用之時才能夠分流一部分開平鎮的人口。
一個超負荷運轉的城鎮不加強衛生管理，一旦時疫出現就悔之晚矣。
發動群眾齊抓共管是不二法則，現在開平鎮上連五六十歲的婦女也會為了得到每十文錢的報酬爭著參與清掃街道維護治安。
她們發現亂丟垃圾、倒馬桶不倒入封閉糞坑的居民會上前理論，甚至扭送他們到甲長、裏長麵前進行以竹條抽打屁股的處罰。
腳老太太偵緝隊積極性空前，勝過朝陽區群眾，她們的警惕性很高，發現生麵孔會一直尾隨，會把人家盯得渾身不自在。
在竹條抽打教育下，一個幹淨文明的城鎮初具規模，一個治安良好沒有苛捐雜稅、保護費的城鎮，一個幹淨整潔而且人口眾多的城鎮自然獲得了各路商家青睞。
開平鎮商業繁榮正在體現，街上所有的店鋪都已經開門做生意，現如今已是店鋪難求。酒肆、茶樓、青樓、勾欄、暗門子的生意都不錯，真應了那句話繁榮娼盛。
黃漢管理城市有所為有不為，他抓賭不抓嫖，因為賭博蔚然成風會直接影響社會穩定，總會有一些人不知節製成成夜爛賭不歸，導致傾家蕩產賣兒賣女者不知凡幾。
因此不能讓豪賭行為猖獗，超過三十兩銀子輸贏的賭局會被嚴厲打擊。
至於男人為了生理需要去青樓暗門子，黃漢基本上是以疏導教育、加強管理，苛以重稅為主。
因為沒日沒夜嫖娼的不多見，即便他們想，弟弟也不會如他所願，黃漢隻是加強打擊逼良為娼惡勢力的力度。
來自後世的黃漢知道，根本不是所有的妓女都是逼不得已，因為在後世偉光正的英明領導下，活不下去的人基本上屬於鳳毛麟角，三和做皮肉生意的女人何其多也，誰逼她們了？
三和妓女沒什麼大區別，隻不過一個是零售，一個是大單交易罷了。
任何時代都有好逸惡勞的女人，有些女人不知羞恥願意拿出下麵的一塊賣賣，黃漢領導下的政府幹嘛要去幹涉？
黃漢不是滿嘴仁義道德滿肚子男盜女娼的偽道學，況且這個時代這種事是合法的存在，因此黃漢采取收稅加強管理和監督的辦法聽之任之。
阿敏敗逃之時幾乎殺光了賣國求榮的漢奸，此事教育意義不同凡響，一定要宣傳到位，爭取做到盡人皆知。
高有謀和鄭孝文接受了黃漢布置的政治任務，組織報告團在京畿之地巡回演講，目的就是讓所有的漢人仇恨建奴、韃子。
讓所有的官吏都得知原永平兵備道白養粹、縣令張養初、灤州同知張文秀、遷安縣令朱雲台、副將王維城等等主動投降建奴後的下場。