建立內部責任報告製度。建立企業內部責任報告製度,對責任單位業績進行定期報告,是借以控製經濟活動和考核工作實績的需要。責任報告是按責任,分別預算、實際和差異進行報告。一個責任單位應該具有對經濟活動進行控製所需要的資料,同時隻對其所能控製的業績負責。但是,一個責任單位的工作往往影響其他責任單位的工作,因此,業績報告還應具有評論部分,用議對差異做出部分或全麵的解釋,以便把注意力放在需要進一步對明改進的差異上。業績報告要與經濟責任考核和經濟利益分配結合起來,憑借報告所提供的資料,進行考核和獎懲,通過獎懲注入動力,激發勞動熱情,以提高企業管理水平和經濟效益。
以上我們討論了電力企業財務會計核算和責任會計核算相結合的問題,下麵我們將按照上述兩者結合的基本構思,來介紹電力企業責任會計核算問題。
第二節電力企業責任核算的內容和特點
電力工業是生產和銷售電能,為用戶服務的行業。它把動力資源(包括水力、煤炭、石油、天然氣、核能、太陽能、風力、沼氣、波力等一次能源)經過發電設備變為電能,並通過供電設備(包括輸電線路、變電設備、配電線路等)供給用戶。電力的生產、流通和消費過程是一個不可分割的有機整體。電力係統也就是集電能轉換、傳輸、變換、分配和銷售於一體的、工商合一的獨立經濟單位。電力生產企業是按電力網絡構成的,而電力網絡主要是由各類發電電源係統、輸電變電和配電係統構成的。電力係統中的各類發電廠是電網的電源即電能的生產係統,其功能是按電網統一供電計劃、將某種一次能源轉換為電能?電網中的輸電、變電和配電係統是電力輸送、變換、供應和分配係統,其功能是將電源生產的電力可靠、高效地送到用電地區並分配給電力用戶使用。它具有一般物資流通係統類似的大量輸送、集約、分散和分配的組合功能。由於組成電力企業的電能生產係統和輸電、變電、配電係統即發電廠和供電局,既聯結在電網上,有著一致的目標,又擔負著不同的任務,因此,用於加強企業內部經營管理的責任會計,對於發電廠和供電局來說,既有相同的內容,又各具特點。電力企業責任核算的一般內容包括:
責任資金的核算。正確取得和合理使用資金,是保證企業生產經營活動順利進行的重要條件,對於減少資金占用,提高經濟效益有著重要意義。要做到合理使用資金,必須下放資金管理權限,把資金管理的、責任和權力結合起來,把資金的使用效果與責任者的經濟利益結合起來。責任資金的核算是電力工業企業責任會計核算的一項重要內容。
責任成本的核算。企業在生產經營過程中,必然要發生各種各樣的耗費,這些耗費既與客觀因素(如已有技術裝備水平、企業地理位置、產業政策等)有關,又與企業職工的主觀努力密切聯係。企業基礎工作好,管理水平高,職工的參與意識和責任心強,就能使這些耗費下降,反之,則會使這些耗費上升。為了準確反映企業及其職工的主觀努力對這些耗費的影響方向及其程度,並及時地向管理者進行反饋,必須加強責任成本的核算。
責任收入的核算。合理地取得收入,是補償生產耗費,獲取盈利的條件。電力生產企處的收入,主要是電力銷售收入。由於電力銷售具有賒銷的性質,即用戶先耗費電能,然後才付款,因:此,隻有正確及時地計收銷售收入,減少用戶拖欠款項,才能保證按時完成財政上繳任務,並滿足電力企處正常生產的資金需要。如果電力企業不能及時足額地收回電力銷售款項,不僅難以完成財政上繳任務,還勢必影響電力企業的資金周轉和生產經營活動的順利進行。所以,把電力銷售收入與有關部門的工作職賁緊密地結合起來,正確核定責任指標,通過按責任單位為對象進行責任收入核算,考核責任指標的完成情況,是深化電力企業內部改革,開展責任會計核算的基本要求和重要內容。
電力企業責任收入的核算,還應包括企業內部各單位之間的、銷售收入核算。在貫徹企業內部經濟責任製的條件下,內部各單位、均是實行經濟核算的單位,為分清經濟責任,內部各單位之間的物資調撥和勞務供應等經濟往來一律視同買賣關係,並以內部貨幣作為流通手段來辦理各項經濟業務。由於在通常情況下,內部各單位都核有資金定額,當某一內部單位另一內部單位供應物資或提供勞務時,如果不能及時取得相應的款項來源,就會影嘛自身的資金需要。同時,加強內部各單位責任收入的核算,還有利於促進企業內部各單位遵守內部銀行結算製度,考核內部各單位的資金利用效果。
責任利潤的核算。責任利潤反映著責任單位經濟活動的最終成果,是考核責任單位工作實績的重要指標。把利潤和有關單位的經濟責任聯係起來,以負有創造和實現利潤的責任單位為對象,核算責任利潤,是落實企業內部經濟責任製的有效途徑。通過責任利潤核算,做到責、權、利的有機結合,以解決好企業內,部的分配關係,充分發揮各單位和廣大職工的積極性和創造性,I激勵他們為國家和企業多作貢獻。
由於發電廠和供電局在電力係統中擔負著不同的任務,其貴任會計核算也具有不同的重點內容,發電廠為了能夠源源不斷地生產出電能,就必須儲備足夠生產耗用的各種燃料,而要儲備燃料,就要占用一定數的流動資金,電力工業企業流動資金主要就占用在燃料儲備上。燃料費用又是電力成本的主要構成部分,約占電力成本的60-70%。燃料采購成本降低,消耗節約了,就可以較大幅度地降低整個電力成本。發電廠生產出來的電力,要及時地按照內部電價予以結算,取得收入,以重新備料,滿足生產需要。因此,由燃料引起的燃料資金、燃料采購成本和燃料費用的核算,以及供電收入和內部利潤的核算等,是發電廠責任核算的重點,也是發電廠責任核算的特點。
供電局的主要任務是將發電廠生產的電力輸送到用電地區,分配給電力甩戶使用,並按售電價格向用戶收取電力銷售收入。因此,供電成本、電力銷售收入和電力銷售利潤的核算,以及由供電而引起的業務擴充工程和代管農電資產維護工程成本的核算等,進供電局責任核算的重點和特點。