國外“三農”麵麵觀06(2 / 3)

2005年,法國農業就業人口為875200人,占全國就業人口比重的3.6%。2004年,法國農業產值(包括食品行業)約占國內生產總值的3.9%。

目前,法國已成為世界農業強國,是歐盟最大的農業生產國,其農產品出口量僅次於美國,居世界第二位,其農業的經營方式主要是中小農場,其中耕作麵積在80公頃以下的農場占農場總數的81%,它們既是法國農業生產的主力,又是農村經濟結構的基礎。

?土地適當集中

半個世紀之前,法國為實現從傳統農業向現代農業的轉變,解決人多地少、土地分散和農場經營規模小的矛盾,出台了一係列法律、法規,如《農業指導法》、《土地法》、《農業教育法》、《農業經營者醫療保險法》以及《地租製》、《地主與經營者分成製》,等等。在此過程中,又逐步完善了涉及農村各項事業的《農村法典》,旨在推動土地集中,促進規模經營,為農業機械化提供條件。其中最重要的有以下4點。

一是減少農村剩餘勞動力。為此,政府根據《農業指導法》及其補充法,設立“調整農業結構行動基金”,20世紀70年代初又設立“非退休金補助金”,給年齡在55歲以上的農民一次性發放“離農終身補貼”,鼓勵那些已到退休年齡的農場主退出土地;同時,也鼓勵部分青年農民到工業、服務業去投資或就業,政府同樣給予獎勵性的賠償和補助。

二是鼓勵土地集中經營。為此,政府根據《土地法》,規定農場繼承權隻能給農場主的配偶或擁有繼承權的一個子女,其他繼承人隻能從農場繼承者那兒得到繼承金。同時,推出稅收優惠政策,鼓勵父子農場、兄弟農場以土地入股,聯合經營。

三是對耕地進行整合出售。政府曾專門組建了“土地整治與農村安置公司”,擁有土地的優先購買權,通過貸款從私人手中購買土地,再把買進的低產田以及小塊分散土地集中連片,整治成標準農場後低價出售給有經營能力的中型農場的農場主。

四是對符合條件的農戶提供低息貸款,鼓勵他們購買土地、設備,建立適度規模的中型家庭農場。

此外,政府還向自願組成的生產合作社提供優惠貸款,並幫農民運用遠期購銷合同穩定農產品價格。

著政府的參與和引導,大大加快了土地集中的速度,促進了農場經營規模的擴大。到20世紀70年代,法國10公頃以下的農場已由20世紀50年代的127萬個減少到53萬個,50公頃以上的農場增加了4萬多個。與此同時,農業人口占總人口的比例也由過去的40%減少到10%左右,而到2003年,進一步減少到2.2%。

?發展理性農業

所謂理性農業,是指通盤考慮生產者經濟利益、消費者需求和環境保護的農業,其目的是保障農民收入、提高農產品質量和有利於環境建設,被認為是最為可靠和最有生命力的農業可持續發展形式。

為發展理性農業,法國早在1993年就建立了理性農業協會,吸收全國農民、農場、供應商、農業公司、農業消費者、農業協會等與農業有關的個體和組織為其會員。該協會現有農場會員400多個。

理性農業協會有專門的農業刊物。通過宣傳,告訴農民理性農業的含義、意義、要求、標準等,使農民知道自己做了什麼、該做些什麼;同時,開展必要的培訓。培訓是需要付費的,農民自付一部分,各地政府補貼一部分。理性農業不是強製全麵推行,而是由農民和農業組織自願選擇。協會設有資質檢測機構,具體負責對會員的生產過程及其產品進行檢測,對檢測合格的農產品,發給有效期為5年的合格證,並準許使用“理性農業”名稱。例如,對西紅柿等初級農產品,可直接說明是理性農業產品;而對餅幹等不涉及品質改變的加工品,則說明是按理性農業條件生產的。

近年來,法國農民已經充分意識到農產品消費者越來越關注食品質量、食品安全、食品產地和食品生產過程中的衛生標準以及是否會對環境產生負麵影響等,發展理性農業的自覺性迅速提高。例如,法國著名農牧區諾曼底,既是法國最大的亞麻產地,也是傳統穀物、優質蘋果生產基地,奶牛飼養和奶製品享譽四方。當地農民遵循理性農業發展原則,充分考慮地理和環境因素來確定建築、土地和其他設施的位置,以保障水源、自然風光不受汙染和破壞,保護生物多樣性。同時應用科學方法對土地實行輪作和休耕,並由農業部門定期作土壤分析,以培養優勢產品與優勢產業。一些趕時髦的農場主,還在他們的產品上貼了理性農業的標簽。

諾曼底地區還設有理性農業開發委員會和頒發相關證書的機構。他們與農民簽訂合同,對修建防止水土流失和土壤侵蝕的水利工程給予資金支持;指導飼養者建造符合規定、不汙染環境的牲畜飼養棚;要求從事農業和畜牧活動的人員取得專業資格證書,或經過相關知識、管理條例和最新技術的特殊培訓。

隨著理性農業旗幟下的產品開發、製作和銷售過程被廣泛認可,大大提升了法國農牧業的含金量。理性農業隨之被納入歐洲共同農業政策,越來越多的國家把它作為本國農業發展的方向。所以,包括法國在內的歐洲農民在種地時,對每年所施化肥、農藥都要進行詳細記載,如果超標,就要自行消毒或請專門的清汙公司來進行無害化處理。

?實行科技興農

法國建有數量眾多的不同類型的農業研究機構,擁有大批農業科研人員。如國家農業研究院,有工作人員近1萬人,年度預算達30多億法郎。再如INVIVO公司,設有多個科研中心,科研人員上百名,技術人員500多名。這些科研機構常年與大專院校合作,進一步增強了農業科研的力量。此外,大多數科研機構設在農業組織內部,跟農業產業距離近,能及時掌握現實的產業需求,注重實用。

目前,法國農業生產已處於從高度機械化向信息化過渡的階段,在育種、耕作、播種、灌慨、施肥、除草、除蟲、收獲到運輸等各個環節,全都實現了機械化,農場的生產經營通過電腦等實現信息化操作。在種子工程上,法國的基因技術、生物雜交技術等取得了突飛猛進的發展,其小麥、大麥種子的改良成效顯著,使其50年間小麥每公頃的產量提髙了將近80倍。在病蟲害防治技術上,大力開發生物農藥。在農業肥料方麵,大力使用有機肥,減少化肥的使用。在動物飼料方麵,開發和使用混合飼料、礦物飼料等。

法國農業廣泛運用科技成果的目的,除了提髙農業勞動生產率和農業效益,還為了促進綠色、現代農業的發展。特別是20世紀90年代末瘋牛病的爆發,促成了有識之士的反思,使農業產業發生了重大的轉變:運用科學方法和技術手段,推行標準化生產與加工,控製水源汙染,加強保護環境,使農業不僅提供安全優質的農產品和食品,綠化、淨化、美化環境,改善人類的生存條件。如政府在新出台的《農業手冊》中對農業生產主要環節的操作都作出了具體的規定,細化為99條,其中對農藥、獸藥、肥料、種子等的存放與使用均有嚴格的標準。因此,法國的綠色、循環農業發展迅速。

?彰顯農業互助保險作用

法國農業互助保險始於18世紀末。當時,在法國一個小地方,幾戶農民為了對付火災,率先聯合成立了農業互助保險社。此後,法國各地相繼成立了類似的組織,以應付火災、冰雹、牲畜死亡等農業生產經營風險,隨後保險範圍逐漸擴大到農業領域的各個方麵。

1984年,法國政府建立農業災害基金,對互助保險組織不能承擔的風險損失給予補貼。兩年後,又成立了農業相關保險集團,專門經營農業保險相關業務。而到了1990年7月,法國通過了《農業互助保險法》,為法國農業保險的發展奠定了法律基礎。從此,政府對互保協會及再保險機構都定期給予一定的補貼。該法實施之後,農業相互保險在20世紀得到了蓬勃的發展。

靠農業互助保險起家的法國安盟保險集團,1998年7月與GAN保險公司合並,目前已是法國第二大保險公司,也是世界500強企業之一。其業務已在歐盟保險市場穩居第一,在法國農業保險市場上占有率更是髙達66%。

法國農業保險機製好像一個“金字塔”。塔頂為中央保險公司,負責集團政策的製定,並對地區或省級保險公司提供再保險。中層是地區或省級保險公司,在集團確定的大政方針框架內開展活動,確定自己的商務銷售策略,擁有自己的營業網點和財務賬目。最底層是農業保險社,是保險集團最基層的單位。

鑒於法國農業保險的市場環境呈現出一些新的特征諸如農業生產經營向專業化、集約化發展,農民從生產領域轉向商業流通領域等,法國政府采取了一些積極的措施來促進農業保險的新發展,主要是:對農業保險實行低費率高補貼政策,即農民隻需交保費的20%~50%,其餘部分由政府承擔;建立政策性的農業保險機構,其行政經費、農險基金赤字等都由政府直接財政補貼,總額為保費的20%~50%,用於保障農業保險機構業務的開展;建立政府和社會共同聯辦的法國農業相互保險集團,它由政府控股,社會參股,下設4個保險公司,即農業相互保險公司、非農業財產保險公司、農民壽險公司和農業再保險公司。農業相互保險公司承保全國農民的所有財產、疾病和意外傷害保險;非農業財產保險公司主要承保農村的屠宰商、麵包商、手工業商、小商業者的財產;農民壽險公司承保農民和非農民的人壽保險和死亡保險;農業再保險公司負責對內對外的分保業務。

此外,法國對所有農業保險部門都實行了對其資本、存款、收入和財產免征一切賦稅的政策,通過法律的形式給予保障,並製定了《農業保險法》。

事實證明,互助保險使法國農業解除了後顧之憂,可以在遇災期間及時得到強有力的“外援”,從而獲得了長足的發展。

?發揮農業合作社功能

法國的土地歸農民個人所有,農業耕作基本上屬於一家一戶的中小型規模。為便於彼此互助合作,農民就在自願的基礎上成立了農業合作社。合作社下分共同使用農具、農產品儲存、種子、肥料等好多種行業組織,它們與農民利益密切相關,發揮著十分重要的作用。

例如,共同使用農具合作社,一般由2~10戶農民組成,較大的有幾十戶。由農戶共同出資購買農機具,以便節省每戶的資金投人,減輕負擔,又能保證適時耕種與收獲。

再如農產品儲存合作社,往往由幾十戶甚至上百戶農民組成。他們建造各種庫房,包括許多現代化的儲存設施,以便農戶將自己生產的糧食、水果、牛奶送到這裏儲存起來。這種倉儲合作社既可以保護農民利益,又可以起到一定的調節作用。平時,合作社儲存各類農產品,具有較大的吞吐能力,在市場價格比較有利於農民時出售,並通過各級農業合作組織聯合會以達成協議的方式,在一定程度上控製市場價格,避免或減少由於農產品過剩或短缺引起市場價格的大幅度波動而給農民帶來的不利影響。

由於農業合作組織聯合會與歐洲及世界農貿市場保持著密切的聯係,所以能通過電腦和微機聯網為農戶提供各種價格信息及其他方麵的谘詢,負責組織新技術的推廣應用、人員培訓等。例如,法國全國糧農合作組織聯合會,除了在經營方麵負責將農民生產的糧食用火車外運到港口,並向農民提供優惠的農藥、化肥和農機具外,每年還要製定農業生產計劃,定期向農戶推薦最新農業技術,同時設有試驗田和種子站,每年組織一半左右的農戶進行技術性參觀等。

此外,農民還通過合作社取得貸款和資金融通,以利擴大再生產。

據有關資料顯示,目前法國共有3500多家農業合作社,經營法國相當比重的農產品收集、加工和商業銷售。2004年,法國農業合作社營業額達到770億歐元。隨著大型超市以及跨國食品集團的不斷湧現,法國農業合作社的規模也在逐漸擴大。法國農業合作社已有全國性組織、地區組織和行業組織。

?注重農業信息傳播

在法國,無論政府還是民間組織,都非常重視農業信息傳播。

法國農業信息由國家農業部門集中收集、處理、發布。一般流程是:國家農業部下達農業信息收集任務,大區農業部門負責組織和完成信息采集、彙總和上報,省農業部門協助大區農業部門完成信息采集任務。信息采集麵比較寬,除種植業、畜牧業、漁業外,還有林業、食品生產以及農產品流通情況等。

為滿足農業生產者以及經營者多樣化的信息需求,經過多年的努力,法國已形成了多元化信息服務主體共存的局麵。目前主要包括以下幾個方麵。

1.國家農業部、大區農業部門和省農業部門,負責向社會定期或不定期地發布政策(法規)信息、統計數據、市場動態等。例如,國家農業部每天向社會發布有關穀物、畜牧、蔬菜、水果、花卉等農產品的商情信息,包括有關農產品的市場標價、交易水平、商情趨勢等。

2.歸國家農業部門領導的中央級農業商會、大區農業商會和省農業商會,主要負責傳播高新技術信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發表文章,協助農場主做好經營管理,並承擔一部分政府職能。例如,負責安排落實生產配額、檢查農畜產品質量、發放有關農產品價格補貼等。

3.研究、教學係統,它包括各級各類農業科研、教學單位,例如,國家農學研究學院、農業機械鄉村工程及水利、森林中心等。這些部門麵向發展和產學研一體化,產生、傳播和直接利用大量農業科技信息,通過培養學生和麵向社會谘詢兩種方式來實施其信息服務。

4.各種行業組織和專業技術協會,例如,法國農業合作聯盟、全國青年農業工作者中心、農業技術合作協會、小麥及其他糧食生產者總會、全國葡萄—葡萄酒聯合會、全國養牛聯合會等,也都收集對本組織有用的技術、市場、法規、政策信息,為組織本身及其成員使用。

5.民間信息媒體,如《法國農業》雜誌社等,辦有自己的局域網和廣域網,凡訂閱《法國農業》的用戶,在訂閱期伺可以免費上網查詢信息,及時了解有關法規、政策、世界農產品價格行情和當天及最近的天氣預報等。

法國官方的信息服務為財政支持,不收費;行業組織、專業技術協會的信息服務,屬於其成員的自助、自我服務性質,一般隻收取成本費;營利性機構的信息服務,通常是在生產價格和社會平均利潤的範圍內收費。

目前,僅在法國農業部編輯的《農業網站指導》中,就收集了700多個農業領域最具代表性的網站。

?農村住滿“城裏人”

數年前,筆者去法國考察,曾先後在幹邑和普羅旺斯地區參觀了幾個小村莊。村子極為安靜,很少聽到人語聲,隻是偶爾傳來一兩聲犬吠。在街邊的酒店或咖啡館門口,可看見幾個坐在桌旁喝酒的人;在大樹掩映下的空地上,也會有人玩著有閑人才玩的滾球遊戲。

之所以出現這種情況,除了法國農村早已實現了機械化,根本無需每天在地裏幹活外,主要是流行城裏人“下鄉”。

由於髙速火車、高速公路、信息技術的發展,結束了鄉村的隔絕狀態,許多年輕人為逃離大都市的緊張、喧囂、汙染、擁擠,開始過“白天去城市打工,晚上回農村過夜”的生活。為此,他們在農村買了房子,安了家。雖然城市人的居住地點和工作地點相距遠,但他們花在路上的時間卻和以前差不多。整體看來,收入水平較低的家庭選擇城市近郊的地方居住,而有錢人除了在市區擁有一套住宅外,則往往在偏遠但秀麗的鄉村擁有一套第二住宅。於是,農村成了城市人的“宿舍”,而城市則成了農民的市場和顧客所在地。

開始隨著人們生活水平的提高和交通方便,尤其是觀念的變化,越來越多的城市居民開始喜歡農業旅遊。每逢閑暇,常常帶著家人或相互結伴到農村,下榻在農家小店,過過“田園生活 ”,一覽大自然風光。

也正因此,農村幾乎住滿了“城裏人”,生活在農村不再感到與“市”隔絕,倒是與“農”(民)隔絕了。城市越來越成為一個工作、求學的地方,而鄉村越來越變為居住和休閑的場所。

?“農家旅店”好熱鬧

在法國農村,不少人家都開辦家庭旅店,迎接南來北往的客人。普羅旺斯地區就住著這樣一對夫妻:過去,他們都種地,後來發現來旅遊的人日益增多,遂萌生了開店的念頭。於是,賣掉了原來的房子,又從銀行貸了一筆款,在風景秀麗處買了塊地皮,用石頭砌了個三層小樓,除了自家人居住外,還布置出10個房間出租給來此度假的旅遊者,每個房間每天收費100歐元左右,包括早餐和晚餐。為招徠顧客,他們把自家的旅舍掛到了因特網上,想住店的客人很容易就在網上找到旅店的介紹,房間的預定也都是通過網絡和傳真進行。

據店主人介紹:在旅遊旺季,他們的這10個房間常常供不應求,不僅有回頭客,而且住過的人又把該店告訴朋友們。這樣口口相傳,來住宿的人越來越多,致使他們不得不謝絕一些客人。來客中不僅有巴黎等地的北方人,更多的是荷蘭、英國、德國、瑞士等外國人,甚至還有美國、加拿大人。來住宿的都是一些有錢、有地位的人,所以100歐元的價格對他們來說並不貴。

基於幹邑地區出產的白蘭地酒名揚四方,不少酒農也從自己的住房中騰出幾間,改造成客房招攬生意。不少顧客都表示:住在這裏真不錯,價格不貴,還可以參觀酒窖,品嚐陳年佳釀,見識了許多城裏見不到的新鮮事。

無論在普羅旺斯,還是在幹邑,更多的農民是一邊幵店,一邊把傳統的食品加工方法或農業種植過程變成旅遊項目。例如,讓城裏人看看奶酪是怎麼製作的;香水裏的香精是如何從花中蒸餾提煉的。種大田的農民也有新招,他們春天按照設計好的圖紙播種一大片玉米,夏天長起來的青紗帳成為一座迷宮,使綠色旅遊獨具情趣。

也正因此,盡管農家旅館比比皆是,卻還是顧客盈門,分外熱鬧。

?鄉村房價在飛漲

據法國房屋整治和鄉間建築公布的年度報告顯示,2005年法國的鄉間房屋市場價格比其他房型價格漲幅高得多,與2004年相比,增長率飛升16%;鄉間房屋市場均價,已從2004年的16.4萬歐元猛升到2005年的19萬歐元。

究其原因,主要有四點:一是鄉間房屋市場由偏僻地區向集中方向和大城市邊緣移動;二是隨著政府對年輕農民放寬贈與政策,購房者的年輕化(平均年齡44歲)也給市場帶來不少活力;三是各類交通發達起來,尤其是航空運輸業。一些低價航空公司,向內地發展到極為偏僻的地區,使得出行越來越便捷;四是農村田地和閑置草地價格上漲,也促使鄉村房屋價格攀升。除此之外,2005年,按照交易總量基礎計算,土地的平均價格已達到每公頃4750歐元。

法國農村被公認為最舒服的地方。一些有錢人為圖“舒服”,紛紛在農村置辦房產。在同樣就業難的法國,許多非農民子女也紛紛看好農民的優勢,投身於農民行列。

在鄉村購房群體中,還有一些外國人。前幾年,外國買主湧人法國購房,1998年達到9.5%的比例,最髙攀升到占全國交易量的15%,引起通貨膨脹。近年已經有所下降,從2004年的14%降到2005年12%。在這些人中,英國人和愛爾蘭人比例最高,他們占購房人數的77%;另有荷蘭人、比利時和盧森堡人,共占18%。

?“智能鄉村”結碩果

“智能鄉村”是法國鄉村家庭聯盟采取的一大行動。該聯盟是一個非常廣泛的民間機構,創建於1946年,至今聯合了近3000個地方協會,由70個省級聯合會和20個地區聯盟組成。其主要目的是教育群眾,活躍和發展鄉村的社會、經濟和文化生活。

近些年來,鄉村家庭聯盟麵對信息技術對全社會,尤其是對農村生活和農業生產的深刻影響,采取諸多行動,為沒有條件接觸這些新技術的農民提供方便,使他們得到新技術的熏陶和感染,並學會應用它們。

“智能鄉村”堪稱家庭聯盟影響最大的行動之一,其宗旨是以引導和啟發大眾對新信息技術的接受,培訓公眾及農村的一些協會和職業人員利用新技術和這些辦公工具,創建一些常年向公眾開放的因特網網點等。目前,這一行動不但受到政府的大力支持,也受到廣大農民的熱烈歡迎。

據法國國家統計及經濟研究所的調研數據,2004年農民家用電腦的覆蓋率達62.6%,這一指數與法國國民計算機普及率的平均水平相當;而同年法國工薪家庭的電腦普及率低於農民家庭,僅為53%;工人家庭更低,為44%。同樣,2004年農民上網的比例為50.1%,髙於法國國民上網比例的平均水平(41.6%),低於法國工薪階層的上網率(68%),但高於工人階層的2倍。時至2007年,法國信息化普及率又伴隨著農民中等階層的不斷擴展而提升。顯然,這是和共建“智能鄉村”分不開的。

?有些農村正消失

法國農業經曆了20世紀50年代至70年代的輝煌發展之後,農業人口減少的總趨勢並沒有改變。幾十年時間,糧食產量提高了2倍,而農業人口卻減少了2/3。這一發展進程,導致了地區間的不平衡現象。因為規模經營便於大型機械化,也便於抵禦災害和推廣新的農業技術,所以農業經營企業一直在不斷增加。同時,農業人口也向規模經營最佳地區集中和轉移,向能得到較高收益的地區集中轉移。結果,在流失人口嚴重的地區,有些村莊已名存實亡。

再就是單純追求產量為指標的農業發展模式,往往采取將一個地區、一個村莊的經營品種全部統一起來。結果造成了局部缺水、某些病蟲害增加、小生態和土地微生物被破壞,地力下降;大量使用殺蟲劑、化肥,也留下了難以消除的隱患,破壞了生態平衡。尤其是采用較大的農業經營開發公司形式之後,更加速了一些傳統鄉村麵貌的改變,致使原有的那種小牧場、小樹林與田地相間的鄉村風貌在有些地方蕩然無存,取而代之的是一望無際、單一作物的大片農田。

此外,務農收人的減少也使不少偏僻農村的村民外流、改行。據有關資料顯示,6年前法國農戶平均年淨收入3萬歐元,是現在的2倍。收入減少的原因有三點:一是歐盟共同農業政策改革後,歐盟對農民的補貼減少(由6年前每公頃400歐元降至目前的每公頃300歐元;2013年,每公頃種植麵積的補貼將降至100歐元。);二是能源、原料價格上漲,使生產成本上升;三是農產品價格偏低,利潤微薄。因為法國是歐盟第一農業大國,所以不少農民為了保護自身利益而反對歐盟擴大。

麵對一些農村的消失和即將消失,法國政府十分擔憂。目前,正加緊同有關專家研討,力爭盡快遏止這一勢頭。

?農民一點也不“土”

在法國,農民隻是一種職業,而不是一種身份。這是因為法國早已實現了農業機械化,再也用不著繁重的體力勞動,而且農民大都受過良好的教育,綜合素質比較高。

法國的農民教育由來已久。早在1848年10月,法國國民議會就批準在圖魯茲建立了法國曆史上第一所農業技術學校。1960年以後,法國為了適應農業現代化發展的需要,對農業教育進行了調整和改革,不斷完善農業教育體係,建構了一個科學完備的培養高、中、初三級農業技術人才的教育體係。

目前,法國農民教育已進入製度化階段。政府規定凡18歲以上的農民,每人需參加為期一年(可累計)的農業知識培訓。對18歲以下者要求更嚴:必須先培訓三個月,再到農場實習三年,期滿後經過考核,對合格者頒發“綠色教育證書”。隻有憑此證書,才能向政府申請低息或無息貸款,買地建房、購置機械,從事農業生產。

承擔農民職業技術培訓的機構除了農業職業技術學校、農業成人培訓中心、農業職業教育中心外,還有農研所、農學會和農業聯合會(簡稱農會)等。

全國80%的市鎮都有農研所和農學會,一邊進行科研課題的研究、農業技術谘詢和成果展覽活動,一邊承擔著針對農民的農業知識培訓任務。這些農研機構主要采取在鄉村建立農業科學知識普及推廣站,利用冬季農閑,對農民進行分批培訓。農會則是法國農民的利益代表和代言人,主要向農民提供各項服務,其中包括向農民提供各種職業技術培訓。

至於培訓內容,則是緊緊圍繞著農業生產如何適應市場需要、如何適應農民的需要來安排。既有專題講座,也有係統學習。在教學中,注重理論聯係實際,重點是農業基礎知識的普及、新技術和新產品的普及和推廣、農場的經營管理、農產品加工和銷售、畜牧良種培育等。近年來,根據現代農業的發展,為了適應農業機械化、產業化、專業化、集約化、信息化、市場化和國際化的需要,及時調整專業,又開設了農業資源開發、現代生物技術、綠色食品生產和農業旅遊等方麵的專業。

在普羅旺斯參觀農村時,筆者還遇到了兩個大學畢業後回鄉當農民的人。他們不但是種田能手,還都是“時事通”。當得知我們來自中國時,一個問起了籌辦“奧運”的事,另一位則對“南水北調”工程發表了一通言論。隨後,又談及能源問題,並表示,能源的根本出路應當在田地裏,還解釋說:現在歐洲的汽車廠商已經開發出以農作物為原料的能源添加劑,這樣可以大量節省石油等。

?農民待遇可不差

法國有較為完善的農業保險體係,農民所得到的資助是在一係列完備的基礎製度、基礎法律上進行的。例如,每個農民都有社會保險、醫療保險和工傷事故意外傷害險,與國家公務員和市民沒有任何身份上的區別;農民與市民一樣,享有貧困家庭補貼及其他一切補貼;農民與市民和其他公民一樣,享有的福利與繳稅的義務從根本上也沒有區別,都按同樣的稅法條款繳所得稅;在申請享受農業政策方麵的優惠及補助方麵,采用歐盟統一標準,均按實際收入水平或者包幹分等來匡算。

2005年,法國家庭的年平均收入為1.76萬歐元,而農村中等生活水平的家庭年收入為1.5萬歐元。不過,農民家庭處於貧困線的比例為15.95%,而法國處於貧困線家庭的比例為6.3%。這說明農民間貧富差距還很大。

至於日常生活方麵,農民也不亞於城裏人。如今走進鄉村住宅,隻從室內裝飾和家中用具是無法判斷主人是否務農。城裏人用什麼,農民也用什麼,各種家用電器俱全,城鄉沒什麼兩樣。農民外出辦事也很方便,一般在半小時的車程內就可以到達大型超市、各種娛樂場所,享受日常生活的一切服務。

法國全國統計及經濟研究所還在2000年的一份調查中指出:法國農民除了有一份和其他行業相差無幾的固定收入外,“幾乎所有農戶都有一份額外收入”。如在山區“紮根”,可獲得3.59萬歐元,外帶一份相當優惠的貸款。無疑,這對進一步改善農民生活又是十分有利的。