為提高人們的理性認識，文件指出，聯產承包製的迅速發展“絕不是偶然的”，“以農戶或小組為承包單位，擴大了農民的自主權，發揮了小規模經營的長處，克服了管理過分集中、勞動‘大呼隆’和平均主義的弊端，又繼承了以往合作化的積極成果……使多年來所形成的生產力更好地發揮作用。這種分散經營和統一經營相結合的經營方式具有廣泛的適應性，既適合當前手工勞動為主的狀況和農業生產的特點，又能適應農業現代化進程中生產力發展的需要。”
文件並就發展多種經營、商品生產、農業技術改造、農村建設等問題提出了新政策。通過貫徹執行這一文件，以“包”字為標誌的多種形式的責任製又有新發展。一個“包”字把勞動者的勞動同生產成果緊密聯係起來，把責權利聯係起來，有效地克服了平均主義，推動了生產的發展。這一年，我國農業又傳捷報，全國農業總產值比上年增長14.5%，糧食比上年增長5.1%，農民純收入比上年增長14.7%，農村經濟逐步向專業化、商品化、現代化發展。
年底，中央召集各省市區書記在京開農村工作座談會，大家暢談農村改革的大好形勢，心悅誠服地讚美承包製的神奇威力，並通過了來年農村工作的重點。
1984年元旦，中央第三個1號文件――《關於1984年農村工作的通知》出台。鑒於上一年農村商品生產出現的好勢頭，因此文件突出強調“全年農村工作的重點是：在穩定和完善生產責任製的基礎上，提高生產力水平，發展商品生產，抓好商品流通。”文件還指出：“由自給性經濟向較大規模商品生產轉化，是不可逾越的必然過程。”
為消除農民怕政策變的疑慮，文件宣布：“土地承包期一般應在15年以上，生產周期長的開發項目，如果樹、林木、荒山、荒地，承包期應當更長一些。”這不僅堅定了農民長期承包的信心，而且提高了他們向土地投勞、投資、投肥，加強農田基本建設，改善生產條件的積極性。
至此，黨中央已連續三年印發了三個專講農村問題的1號文件，深得人心。三年來，農村商品生產迅速發展。1984年，農產品商品率達53.3%，全國農業總產值比上年又增長14.5%，糧食增長5.1%，農民收入增長14.7%。
但是，農村經濟在向商品經濟轉化中，確實也存在著種種不協調現象：農業生產不能適應市場消費的需求，產品數量增加而質量不高，品種不全，商品流通受阻礙，農產品統購統銷製度的弊端日益突出，深化改革勢在必行。
1985年元旦，第四個中央1號文件――《關於進一步活躍農村經濟的十項政策》出台。文件規定：取消農產品統派購製度；大力調整農村產業結構；進一步放寬山、林區政策；積極興辦鄉村交通；放活農村金融；擴大城鄉交流等等。因農產品短缺而在我國延續了20多年的統派購製度，基本取消了。這標誌著我國農業生產發展迅速，農村已進入商品經濟發展的新階段。
這一年，農村產業結構調整邁出了重大一步，農村即農業的狀況大有改變。鄉鎮工業、建築業、運輸業、商業總產值增長37.4%，所占比重由上年36.5%上升為42.3%，農業總產值比上年增長13%，農民純收入增長11.8%。
但是，由於我國農業連續多年大幅度增產，農村出現盲目樂觀。不少地方對“無農不穩，無工不富，無商不活”缺乏全麵理解，重工輕農，重抓錢，輕抓糧，忽視農業生產，以至當年糧棉種植麵積減少太多，糧食產量全國下降7%，棉花產量下降33.7%。於是，有些人又對農村政策說三道四。對包產到戶持反對、懷疑態度者，又借此責難：包產到戶是“強心針”“興奮劑”，“一年快，二年慢，三年就完蛋”。為統一人們的認識和解決新出現的問題，中央特地將一年一度的農村工作會議提前到10月份召開，加緊研究新對策。
1986年元旦，第五個中央1號文件――《關於一九八六年農村工作的部署》出台。這個文件的指導思想是鞏固、消化、補充改革取得的成果，解決好改革中出現的一些突出的問題。
文件針對懷疑改革的思想，重申：農村改革的方針政策正確，成效顯著。農村中出現一些新問題，隻有通過深化改革才能解決，後退沒有出路。同時，針對盲目樂觀指出：必須始終堅持以農業為基礎的方針，避免在工業化過程中出現的農業停滯現象，切實增加投入，依靠科技，加強服務，推動農村經濟持續、穩定、協調發展。
中央第五個1號文件下達後，糧棉生產重新引起重視，這一年農村經濟又出現新起色，農業總產值比上年增長3.5%，糧食總產量增長3.2%，棉花總產量也有增長，農民純收入增長6.7%。
曆史是客觀而公正的，五個中央文件如實記錄了我國農村改革中新舊思想的鬥爭，客觀地反映了億萬農民的心聲和要求，總結了農村改革的成功經驗。它們在鬥爭中誕生，又在鬥爭中指導實踐，成為推動我國農村經濟迅速發展的強大動力，使我國農業和農村經濟取得舉世矚目的成就。人們常講中國用占世界7%的耕地，養活了占世界22%人口是奇跡，確切地講，這個奇跡就是在學習貫徹五個1號文件期間發生的。正因為如此，1984年國慶節那天，當首都人民在天安門廣場舉行盛大遊行，熱烈慶祝建國35周年時，北京市農民的遊行隊伍，抬著“中央1號文件好”七個紅色大字的巨型標語牌，由東向西，昂首闊步，走向檢閱台，頓時廣場上掌聲、笑聲經久不息，人們齊聲歡呼：中央1號文件好！