俗話說“沒有規矩不成方圓”，此話中“規矩”的內涵是一定的標準、法則或習慣；或曰：行為的端正老實、合乎標準和常理。“方圓”的本意亦為標準、水平。
任何一個法治社會，都需要一套法紀進行規範、協調，每個公民都應該自覺遵守，使人們的行為有章可循，有法可依，這樣才能建立起一個正常穩定社會，有一個安定美好生活環境；才能使個人的力量得到最符合社會需要的發揮，全社會的力量才能凝聚為一體，推動國家社會的進步和發展。如果沒有必要的規則來規範，社會就成了一團亂麻，不僅給自己帶來災難，更給國家、人民帶來麻煩，敗壞社會風氣，影響社會安定。
某地處偏遠地區，為招商引資，吸引投資者投資，開出了免稅、免費、審批手續可“先上車後買票”等優惠政策，沒想到恰是這些優惠把人嚇跑了。因為投資者認識到，不尊重法律和規則，就不可能有良好的秩序，誰還敢在這裏投資。個人意誌高於社會規則，個體行為淩駕於製度約束之上，這是一件非常可怕的事情。事實上，在我們的身邊，規則意識缺乏的現象隨處可見。小到闖紅燈、隨地吐痰，大到坑蒙拐騙、行賄受賄。對這些現象，有的人似乎已是習以為常、司空見慣，甚至還把這種違規違法的行為歸納為另一種規則，叫做“潛規則”。
其實在許多人眼裏，都喜歡按“潛規則”辦事，比如有的人常常不是規範自己的行為，而是習慣去找關係“通融”，借權力“放行”。而一個執掌規則的人，如果學會網開一麵、下不為例，才被認為“會處事”、“會做人”。而真正講原則、守規矩的人，卻被譏為死板、迂腐，沒有開拓精神。於是，在有些人心裏，規則可以靈活掌握，法律富有彈性，秩序可以隨意調整。
在很多企業中也一樣，市場競爭越來越激烈，由於製度、管理安排不合理等方麵的原因，造成某項工作出現真空現象，好像兩個部門都管，其實誰都不管，出現問題又糾纏不休，互相扯皮，推諉責任，使原來的有序反而變成無序，造成極大浪費。一般來說，有以下幾種情況：
1.協調不力造成的無序。某些工作應由哪個部門負責沒有明確界定，處於部門間的斷層，相互間的工作缺乏協作精神和交流意識，彼此都在觀望，認為應該由對方部門負責，結果工作沒人管，原來的小問題也被拖成了大問題。
2.有章不循造成的無序。無章無序就是隨心所欲，把公司的規章製度當成他人的守則，沒有自律，不以身作則，不按製度進行管理考核，不僅影響了其他員工的積極性和創造性，還會降低整體工作效率和質量。
3.業務能力低下造成的無序。比如出現部門和人員變更時，工作交接不力，協作不到位，因能力不夠而導致工作混亂無序，人為地增加了從“無序”恢複到“有序”的時間。
4.業務流程的無序。這是由於通常考慮以本部門為中心，而較少以工作為中心，不是部門支持流程，而是要求流程圍繞部門轉，從而導致流程的混亂，工作無法順利完成。
因此一個有效的管理者應該分析造成無序的原因，努力抓住主要矛盾，建立完善的管理製度，並且很好的執行它，使無序變為相對有序，從而整合資源，發揮出最大的效率。
一個企業想不斷發展，永保基業常青，有一個比資金，技術乃至人才更重要的東西，就是管理，而管理則需要製度來規範。這裏有兩個例子。
一個是施樂公司。他每推出一個新產品，根本不用試生產，隻要推出，就有大批訂單。因為他們都運用了一種管理模式。這種模式以用戶需求為核心，以保證質量為目標，層層把關產品定位、設計、評估、銷售4方麵289個環節，並且通過對大量數據和反饋信息的不斷整理，確保了產品的質量，滿足了用戶需求。