同時，努爾哈赤重視與牛錄屯田、拖克索田莊相並行的個體經濟的發展。他特別“告諭”國人要養蠶、植棉。這同建州女真衣服奇缺有關：“聞胡中衣服極貴，部落男女殆無以掩體。近日則連有搶掠，是以服著頗得鮮好雲。戰場僵屍，無不赤脫，其貴衣服可知。”（李民寏：《建州聞見錄》）後金汗提倡要飼養家蠶，以繅絲織緞；種植棉花，以紡紗織布。從而促進了男耕女織的、一家一戶的、農業與家庭手工業相結合的封建個體經濟的發展。自給自足的自然經濟，是封建製的基礎。努爾哈赤的上述政策，對於鞏固後金農奴主政權、加強封建生產關係和加速農業、手工業的發展，有著積極的作用。
萬曆四十五年即天命二年（1617），後金汗頒布禁殺農奴的法令。規定：無故殺害農奴者，貝子以上罰“諸申十戶”，貝子以下“則戮其身”（《清太宗日錄》清鈔本）。這是一項很嚴酷的法令。它旨在從法律上保護農奴的身份。奴隸與農奴在其身份上有著本質的區別：奴隸被奴隸主完全占有，即被當作牲畜來買賣屠殺；農奴則被農奴主不完全占有，即雖然“可以買賣”，但“已不能屠殺”。因此，農奴與奴隸的主要區別在於是否可以屠殺。努爾哈赤這道禁止殺害農奴的“汗諭”，對於保護社會勞動力，改革舊的生產關係，有重要的意義。
萬曆四十六年即天命三年（1618）四月，後金首破明遼東重城撫順，得降民一千戶。努爾哈赤對新降附的漢民沒有降作阿哈，而是依照明製，采取了封建的生產關係。《清太祖高皇帝實錄》記載：
命安插撫順所降民千戶，父子、兄弟、夫婦毋令失所，其親戚、奴仆自陣中失散者盡察給之。並全給以田廬、牛馬、衣糧、畜產、器皿，仍依明製，設大小官屬，令李永芳統轄。（《清太祖高皇帝實錄》第5卷）
朝鮮《燃藜室記述》也記載，努爾哈赤“得遼之後，不殺一人，盡剃頭發，如前農作”。“不殺一人”顯係溢詞，不足征信。但是，“仍依明製”和“如前農作”均說明努爾哈赤不僅在後金原有轄區，而且在新占遼東地區，都實行封建製生產關係。
天啟元年即天命六年（1621）七月十四日，努爾哈赤進入遼沈地區之後，發布“計丁授田”令。他綜合明遼東封建軍事屯田製和後金八旗牛錄屯田製，頒布“計丁授田”製度，是對女真生產關係的又一次重大變革。他命將收取海州地方田十萬日，遼陽地方田二十萬日，共計三十萬日，給予在該處駐居的兵丁。如田不敷用，再將鬆山堡以東，包括鐵嶺、懿路、範河、沈陽、撫順，東州、馬根單、清河，直至孤山堡之田都來耕種。如仍不足，則可出境耕種。努爾哈赤下“汗諭”：
今年耕種的莊稼，各自收獲。吾今計田，每一男丁，種糧田五日，種棉田一日，均平分給。你們不要隱匿男丁；如隱匿男丁，便得不到田。原來的乞丐，不得再討飯。乞丐、和尚都分田。要勤勞耕種各自的田地。每三男丁種官田一日。每二十男丁中，征一丁當兵，以一丁應公差。（《滿文老檔·太祖》第24卷）
同年十月初一日，後金汗再令遼東五衛的人，交出無主田地二十萬日，海州、蓋州、複州、金州四衛的人，也交出無主田地十萬日，共三十萬日，實行“計丁授田”政策。
後金汗努爾哈赤，發布“計丁授田”諭令，將遼東地區“無主之田”，按丁授與滿、漢人戶。所謂計丁授田製度，就其土地所有製來說，後金國家是土地的最高所有者，把土地分為官田和份地，直接生產者除以無償勞役耕種規定的官田外，便在所得份地上經營自己的經濟，而並無真正的土地所有權。就其直接生產者的地位來說，直接生產者雖不像奴隸那種人身隸屬關係，但不許隱匿人丁，被釘附在土地上，成為八旗封建主的依附土地的農奴。就其分配形式來說，生產者耕種規定官田作為勞役地租，份地則為“一家衣食，凡百差徭，皆從此出”（《天聰朝臣工奏議》上卷）。
“計丁授田”製度表明，它的土地所有製、直接生產者地位和產品分配形式，都屬於封建生產關係的範疇，而其基礎則是滿洲八旗封建土地所有製。因此，努爾哈赤繼牛錄屯田之後，又頒布“訂丁授田”之令，進一步從法律上確立封建土地所有製在經濟基礎中的統治地位，標誌著我國東北地區滿洲社會，封建製取代了奴隸製。
努爾哈赤繼把牛錄屯田發展為“訂丁授田”之後，又發布“按丁編莊”令，下令將奴隸製拖克索轉變為封建製拖克索。上麵已敘及奴隸製拖克索即“農幕”的衰落。建州的拖克索有一個變化的曆史過程。它先為奴隸製田莊，努爾哈赤起兵不久，在奴隸反抗鬥爭衝擊下，逐漸廢棄。爾後，奴隸製田莊仍繼續存在著。八旗軍進入遼沈地區之後，將大量俘獲漢人降為奴隸，編入奴隸製田莊。但田莊的奴隸不能聊生，叛亡殆盡。努爾哈赤鑒於田莊奴隸的反抗，遼東封建經濟的影響，奴隸製田莊瀕臨瓦解的狀況，便發布“按丁編莊”令，將奴隸製田莊過渡為封建製田莊。從此拖克索發生了質的蛻變。