胡宗南一現延安就挨打了兩次，有點沮喪，總找不到我軍主力，急功近利的像熱鍋上的螞蟻，團團直轉，沒有辦法，此時他把董釗劉戡的9個主力旅擺在蟠龍鎮附近，有此舉旗不定。
戰役間隙，彭德懷又坐不住了，他是一位嚴謹的軍人，平時十分注意軍容儀表。但在悶熱的司令部裏，他怎麼也坐不下來。他一會兒解下腰間的皮帶，一會我又紮上，一會兒又猶豫著解開棉衣的扣子，一會兒又扣上，這時，警衛員從門外進來。他一看，警衛員把衣服脫的隻剩一件空心小襖，看見彭總在司令部，警衛員怕挨訓，扭頭就跑回去換衣服，看著警衛員慌張跑去的樣子，彭德懷歎了一口氣，原來，陝北部隊撤離延安時還是冬天，都穿著棉衣，現在已是夏天了。指戰員們還穿著棉衣，直接影響行軍打仗，邊區政府也撤退了，軍需無法保障，彭德懷正為此事考慮解決辦法，他決定向胡宗南這個“運輸小隊長”領。
他讓人把司令部王政柱副參謀長找來問：“你能斷定蟠龍是胡宗南的補給地？”
“絕地沒錯，這是我們反複偵察過的。”
這時，參謀長張文舟也進來了。“彭總，下麵部隊又請求換裝的事。”
“我也熱得受不了啦！”彭德懷一邊說一邊用棉衣襟扇著風，“你們兩位來了正好，來，我們來商量一下部隊換裝的事。”
二人湊到地圖前，頓時眼睛一亮，原來不知什麼時候，彭德懷又在地圖上給蟠龍鎮壓畫了一個圈。
三人反複研究後，彭德懷命人立即把第2縱隊司令兼政委王震、副政委王恩茂召到司令部。
兩人也都是棉衣棉褲，因為一路急趕滿頭大汗，棉衣後麵也濕透了。
彭德懷簡要介紹了山東、晉南戰況，接著說：“我們在陝北不僅要粘住胡宗南，還要咬他一口，你們看，我們下一步來吃他這一砣。”說著，他把手指向蟠龍鎮一指。
“李昆崗，167旅？”王震恍然大悟。
“對，拿下蟠龍鎮，消滅167旅，叫部隊去領服裝。”彭德懷果斷說。
“聽說李昆崗是胡宗南的四大金剛之一，我倒想見識見識，看他是真鋼還是假鋼。”王震特別興奮。
“胡宗南手下那麼多軍官，為啥偏封他為金剛，不是沒有原因的，他當時胡宗南的副參謀長，至少在軍事上還是有此辦法的吆！”彭德懷不輕視自己的對手。
“老總，不必繞彎子，你就交代任務吧！”王震有專門愛啃硬骨頭的脾氣。
“我就知道你王胡子又要著急，你們看，現在董釗、劉戡的九個旅集結地蟠龍，我們想吃掉他，也是老虎吃天無從下口呀！”
“老總的意思是叫我們調董釗、劉戡這兩隻老虎離山，然後再打李昆崗？”王震會意。
“不然我們沒法打蟠龍嘛，你們可用359旅一部，我再從別的主力部隊抽調一部分，和你們共同完成調董、劉二將出蟠龍的任務，你們要擺出一副且戰且直的樣子，節節抗擊，節節後退。現在胡宗南急於找我主力決戰，我們就利用這種心理，擺出主力陣勢，把他的主力引到綏德去。我們再乘虛奪取蟠龍，吃掉李昆崗。”彭德懷全盤端出一作戰計劃。王震老人領受任務，冒雨返回，立即給359旅旅長郭鵬布置任務，“要主敵人以你們就是西北野戰軍的全部，同時要做出一副給養缺乏，不堪其擾，準備東渡黃河退入晉綏的樣子給敵人看，把敵人一直牽到綏德去。好讓力痛痛快快地打個漂亮仗，敲掉176旅和它的駐守的這個兵站。”王震先交代一番。
“以我看，這和演戲差不多，一個‘像’字頂重要，演像了，觀眾就信以為真，演不像，觀眾就要回家睡覺……要演像一個角色，一定要高設身處地從這個角色考慮問題，該急就要急，該跑就要跑……同時，道具、效果、服裝也要配合得很適才行，要給人以逼真的感覺，但是，隻有逼真還不夠，還要注意掌握節奏，不能太慢，也不能太快，太快太慢，敵人都可能返回頭來支援，那我們就被動了，我們決定5月5日解決167旅，那麼，你們頂好讓敵人在一日或三進到綏德。‘王恩茂慢條斯理，像一位經驗豐富的導演如此這般又給郭鵬旅長“導”了一遍。
郭鵬連夜開始行動，他把參戰部隊發成幾個支隊，扮成主力，旅部扮演野戰軍首腦機關，配上電台，在這次上午，冒雨霧分頭上路。
一出發，郭旅長就告訴大家盡量走大道，聲勢要大，在和敵人交戰時，不可戀戰，但也不能一觸即潰讓敵人看出破綻，還要故意丟掉一些破騾子瘦馬。
為了盡快讓敵人知道我“主力”動向，他又到當地一個區裏找到區委書記，請老鄉幫忙，區委書記以為部隊需要糧食和擔架，表示全力支持，郭鵬笑笑說：“當前最主要的事情不是糧食和擔架，而找幾位老大娘，去給胡宗南的部隊泄露一下主力部隊的行動秘密，引他們上鉤。”
“不行不行，”區委書記一聽這話連連搖頭，“咱這裏的老大娘的脾氣你又不是不知道，你讓她給部隊保密行，你叫她泄密，可是打死人也沒人幹，誰願當叛徒！”
“要不怎麼找你呢？你去以組織名義動員一下，刀她們肯定聽了，要不然，別人去了當奸細給抓起來。”郭鵬仍然是一副笑眯眯的樣子。
“去試試看，”區委書記隻好硬著頭皮去動員老大娘“泄密”去了。
4月28日，誘敵部隊在郭旅長指揮下，擺開了東西十裏的長陣，向綏德方向“潰散”。
彭德懷這一計獨具匠心，這支“主力”，口音南腔北調，服裝五花八門，綠、黃、灰、藍色都有，還有黑色，單看這陣勢就能讓人感到是西北野戰軍“主力”。