翰林院位於內廷，距離勤政殿不足一裏地，乃是是距離皇帝最近的機構。
既然要使用翰林院來牽製內閣，那麼對入選的翰林學士的素質就有了新的更高的要求，李默要求翰林學士一般要進士出身，進士及第後會在秘書省的編修院進修一段時間，然後出任禦史，經過若幹時間的曆練後出任地方官員，經過一考，視情況決定是繼續留任地方還是調任中央官署。
這三到五年時間被視為是仕途起步培養期，也最能看出一個人的仕途軌跡。
翰林學士都是從考核優秀的年輕官員中選任，他們在翰林院除了繼續學習治理之道，還充當皇帝的顧問
他們年輕，有朝氣，有學識，誌向遠大，有一定的從政經驗。
他們的出身已經很好，加上這樣的一份經曆，將來的仕途自然是一片光明。
所以每個人都很看重入殿為皇帝效勞的機會，他們為皇帝閱讀奏折，評點墨擬，針對帝國發生的大大小小的事情發表自己的意見，這當然是他們學習治國理政的一個捷徑，意義非凡。
所以他們無不使出渾身解數，他的手段雖然不算十分老道，但他們並不妄自菲薄，他們學識不低，目光敏銳，經常能讓內閣的老江湖們汗流如漿。
畢竟能入選勤政殿給皇帝做谘詢的翰林學士都是翰林院的精英，俱為一時人傑。
翰林院已經成為帝國精英官員的訓練營，是皇帝培養自己親信的基地。
帝國太大，官員太多，皇帝不可能熟悉每一個官員，但一些核心要害的位置他又不得不使用自己能放心的官員，從源頭上進行培養當然十分有必要。
新朝繼承並完善了前朝的科舉製度，並決心將之發揚光大。
科舉是選拔官員的重要途徑，舉人、進士、秀才都自詡是天子門生，但真正的天子門生卻在這，翰林院，朝夕相處的情分又豈是朝堂一眼之緣能敵得過的？
從繁瑣的事務性工作中解脫出來之後，李默就有精力去思考整個王朝的長治久安。
一國的根基是人，大晉依靠什麼人，吃瓜群眾當然是少不了的，沒有他們辛辛苦苦的勞作，又哪來的大晉的繁榮昌盛和大夥們紙醉金迷的奢侈生活。
若說千千萬萬的吃瓜群眾是帝國的根基，那麼建築於根基之上，撐起帝國蒼穹的柱石就是“大夥們”了。
皇帝的夥伴有官吏，有勳爵，有各色官商。
帝國的官僚係統很龐大，這與建國之初的妥協政策是分不開的，新朝不僅大量使用自己人，也沒有甩掉前朝的人，新朝脫胎於前朝，期間千絲萬縷的聯係是割舍不開的。在天下尚未真正一統的前提下，新朝還做不到絕情決意。
龐大的官僚體係是國家財政的重要負擔，更是造成人浮於事、係統效率低下的罪魁禍首，解決之道一是嚴格控製係統的繼續膨脹，嚴進寬出，二是推行官、職分離，官是官，有官未必有職，無職之官稱之為散官，有地位、有俸祿、有機會，但沒有權力。權力源自職務，何官能出任某一職務，自有一套獨立的評價係統。
官僚係統是獨立的、相對封閉的，裏麵的人想出來不容易，外麵的人想進去更不容易。
新朝將科舉定為進入官僚係統的正途，逢進必考，且嚴格要求。
寬出，朝廷允許官員離職休養，給予他們充分的禮遇和適當的生活補貼，同時保留他們的官籍，保留他們重出江湖的資格。
這些離休官員是國家的重要財富，他們讓出實權職位，頂著散官的虛銜隱居泉林，卻時刻關注著朝廷的動向、國家的命運，一旦國家需要他們，他們隨時願意接受召喚。