[疏]傳“漆沮”至“翊北”正義曰：《地理誌》雲，漆水出扶風漆縣。依《十三州記》，漆水在岐山東入渭，則與漆沮不同矣。此雲“會於涇”，又“東過漆沮”，是漆沮在涇水之東，故孔以為洛水一名漆沮。
《水經》沮水出北池直路縣，東入洛水。
又雲鄭渠在太上皇陵東南，濯水入焉，俗謂之漆水，又謂之漆沮，其水東流注於洛水。
《誌》雲，出馮翊懷德縣，東南入渭。以水土驗之，與《毛詩》古公“自土沮漆”者別也。彼漆即扶風漆水也，彼沮則未聞。
導洛自熊耳，在宜陽之西。東北會於澗瀍，會於河南城南。
又東會於伊，合於洛陽之南。
又東北入於河。合於鞏之東。鞏，恭勇反，縣名，屬河南郡。
九州攸同，所同事在下。四隩既宅，四方之宅巳可居。隩，於六反，《玉篇》於報反。九州刊旅，九川滌源，九澤既陂，九州名山與槎木通道而旅祭矣，九州之川已滌除泉源無壅塞矣，九州之澤已陂障無決溢矣。滌，待曆反。陂，彼宜反。槎，仕雅反。障，章尚反。四海會同，六府孔修。四海之內會同京師，九州同風，萬國共貫，水、火、金、木、土、穀甚修治。言政化和。貫，工喚反。庶土交正，厎慎財賦，交，俱也。眾土俱得其正，謂壤、墳、壚。致所慎者，財貨貢賦。言取之有節，不過度。鹹則三壤，成賦中邦。皆法壤田上中下大較三品，成九州之賦，明水害除。較音角。
[疏]“九州”至“中邦”正義曰：昔堯遭洪水，道路阻絕，今水土既治，天下大同，故總敘之，今九州所共同矣。所同者，四方之宅已盡可居矣，九州之山刊槎其木旅祭之矣，九州之川滌除泉源無壅塞矣，九州之澤已皆陂障無決溢矣，四海之內皆得會同京師無乖異矣，六材之府甚修治矣。言海內之人皆豐足矣。水災已除，天下眾土墳壤之屬俱得其正，複本性故也。民既豐足，取之有藝，致所重慎者惟財貨賦稅也。慎之者，皆法則其三品上壤，準其地之肥瘠，為上中下三等，以成其貢賦之法於中國。美禹能治水土，安海內，於此裛結之。傳“所同事在下”正義曰：九州所同，與下為目，故言“所同事在下”。“四隩既宅”已下皆是也，其言“九山”、“九川”、“九澤”，最是同之事矣。傳“四方”至“可居”正義曰：室隅為“隩”，“隩”是內也。人之造宅為居，至其隩內，遂以“隩”表宅，故傳以“隩”為宅，以宅內可居，言四方舊可居之處皆可居也。傳“九州”至“溢矣”正義曰：上文諸州有言山川澤者，皆舉大言之。所言不盡，故於此複更總之。“九山”、“九川”、“九澤”，言九州之內所有山川澤，無大無小，皆刊槎決除已訖，其皆旅祭。惟據名山大川言“旅”者，往前大水，旅祭禮廢，已旅見已治也。山非水體，故以“旅”見治。其實水亦旅矣，發首雲“奠高山大川”，但是定位，皆已旅祭也。川言“滌除泉源”，從其所出，至其所入，皆蕩除之，無壅塞也。澤言“既陂”，往前濫溢，今時水定，或作陂以障之，使無決溢。
《詩》雲：“彼澤之陂。”《毛傳》雲：“陂，澤障也。”傳“四海”至“化和”正義曰：《禮》諸侯之見天子，“時見曰會，殷見曰同”。此言“四海會同”，乃謂官之與民皆得聚會京師，非據諸侯之身朝天子也。夷狄戎蠻謂之四海，但天子之於夷狄，不與華夏同風，故知“四海”謂“四海之內”，即是九州之中，乃有萬國。萬國同其風化，若物在繩索之貫，故雲“九州同風，萬國共貫”。
《大禹謨》雲，水、火、金、木、土、穀謂之六府。皆修治者，言政化和也。由政化和平，民不失業，各得殖其資產，故六府修治也。傳“交俱”至“過度”正義曰：交錯、更互，“俱”之義，故“交”為俱也。洪水之時，高下皆水，土失本性。今水災既除，“眾土俱得其正，謂壤、墳、壚”，還複其壤、墳、壚之性也。諸州之土，“青黎”是色，“塗泥”是濕，土性之異，惟有“壤、墳、壚”耳，故舉三者以言也。致所慎者，財貨貢賦，謹慎其事，不使害人，言取民有節，什一而稅，不過度也。傳“皆法”至“害除”正義曰：土壤各有肥瘠，貢賦從地而出，故分其土壤為上中下，計其肥瘠等級甚多，但舉其大較，定為三品，法則地之善惡，以為貢賦之差。雖細分三品，以為九等，人功修少，當時小異，要民之常稅必準其土，故皆法三壤成九州之賦。言得施賦法，以明水害除也。“九州”即是“中邦”，故傳以“九州”言之。
錫土姓，祗台德先，不距朕行。台，我也。天子建德，因生以賜姓。謂有德之人生此地，以此地名賜之姓以顯之。王者常自以敬我德為先，則天下無距違我行者。
[疏]“錫土”至“朕行”正義曰：此一經皆史美禹功，言九州風俗既同，可以施其教化，天子惟當擇任其賢者，相與共治之。選有德之人，賜與所生之土為姓，既能尊賢如是，又天子立意，常自以敬我德為先，則天下之民無有距違我天子所行者。皆禹之使然，故敘而美之。傳“台我”至“行者”正義曰：“台，我”，《釋詁》文。“天子建德，因生以賜姓”，隱八年《左傳》文。既引其文，又解其義：土，地也，謂有德之人生於此地，天子以地名賜之姓以尊顯之。
《周語》稱帝嘉禹德，賜姓曰姒；祚四嶽，賜姓曰薑；《左傳》稱周賜陳胡公之姓為媯，皆是因生賜姓之事也。臣蒙賜姓，其人少矣，此事是用賢大者，故舉以為言。王者既能用賢，又能謹敬，其立意也常自以敬我德為先，則天下無有距違我天子之行者。
《論語》雲：“上好禮，則民莫敢不敬。上好義，則民莫敢不服。上好信，則民莫敢不用情。”王者自敬其德，則民豈敢不敬之？人皆敬之，誰敢距違者？聖人行而天下皆悅，動而天下皆應，用此道也。
五百裏甸服。規方千裏之內謂之甸服。為天子服治田，去王城麵五百裏。甸，田遍反。為，於偽反。
[疏]“五百裏甸服”正義曰：既言九州同風，法壤成賦，而四海之內路有遠近，更敘弼成五服之事。甸、侯、綏、要、荒五服之名，堯之舊製。洪水既平之後，禹乃為之節文，使賦役有恒，職掌分定。甸服去京師最近，賦稅尤多，故每於百裏即為一節。侯服稍遠，近者供役，故二百裏內各為一節，三百裏外共為一節。綏、要、荒三服，去京師益遠，每服分而為二，內三百裏為一節，外二百裏為一節。以遠近有較，故其任不等。甸服入穀，故發首言賦稅也。賦令自送入官，故三百裏內每皆言“納”。四百裏、五百裏不言“納”者，從上省文也。於三百裏言“服”者，舉中以明上下，皆是服王事也。侯服以外貢不入穀，侯主為斥候。二百裏內徭役差多，故各為一名。三百裏外同是斥候，故共為一名。自下皆先言三百裏，而後二百裏，舉大率為差等也。傳“規方”至“百裏”正義曰：“先王規方千裏，以為甸服”，《周語》文。
《王製》亦雲：“千裏之內曰甸。”鄭玄雲：“服治田，出穀稅也。言甸者，主治田，故服名甸也。”
百裏賦納緫，甸服內之百裏近王城者。禾稿曰緫，入之供飼國馬。納如字，本又作內，音同，下如字。緫音揔。近，附近之近。稿，故老反。供音恭。飼音嗣。
[疏]傳“甸服”至“國馬”正義曰：去王城五百裏總名甸服，就其甸服內又細分之。從內而出，此為其首，故雲“甸服之內近王城者”，“緫”者，糸下“銍”、“秸”，禾穗與稿，緫皆送之，故雲“禾稿曰緫，入之供飼國馬”。
《周禮》掌客待諸侯之禮有芻，有禾，此緫是也。
二百裏納銍，銍，刈，謂禾穗。銍，珍栗反。穗亦作穟，音遂。
[疏]傳“銍，刈，謂禾穗”正義曰：劉熙《釋名》雲：“銍，獲禾鐵也。”《說文》雲：“銍，獲禾短鐮也。”《詩》雲“奄觀銍刈”，用銍刈者，謂禾穗也。禾穗用銍以刈，故以“銍”表禾穗也。
三百裏納秸服，秸，稿也，服瑽役。秸，本或作稭，工八反，馬雲：“去其穎，音鞂。”
[疏]傳“秸，稿也，服稿役”正義曰：《郊特牲》雲：“莞簟之安，而稿秸之設。”“秸”亦“稿”也，雙言之耳。去穗送稿，易於送穗，故為遠彌輕也。然計什一而得，稿粟皆送，則秸服重於納銍，則乖近重遠輕之義。蓋納粟之外，斟酌納稿。“服稿役”者，解經“服”字，於此言“服”，明上下服皆並有所納之役也。四百裏猶尚納粟，此當稿、粟別納，非是徒納稿也。
四百裏粟，五百裏米。所納精者少，粗者多。
[疏]傳“所納”至“者多”正義曰：直納粟米為少，禾稿俱送為多。其於稅也。皆當什一，但所納有精粗，遠輕而近重耳。
五百裏侯服。甸服外之五百裏。侯，候也。斥候而服事。
[疏]傳“甸服”至“服事”正義曰：“侯”聲近候，故為候也。襄十八年《左傳》稱晉人伐齊，使司馬斥山澤之險。“斥”謂檢行之也。“斥候”謂檢行險阻，伺候盜賊。此五百裏主為斥候而服事天子，故名“侯服”。因見諸言“服”者，皆是服事也。
百裏采，侯服內之百裏，供王事而已，不主一。
[疏]傳“侯服”至“主一”正義曰：“采”訓為事，此百裏之內主供王事而已。“事”謂役也，有役則供，不主於一，故但言“采”。
二百裏男邦，男，任也，任王者事。任，而針反，又而鴆反，下同。
[疏]傳“男，任也，任王者事”正義曰：“男”聲近任，故訓為任。“任王者事”，任受其役，此任有常，殊於“不主一”也。言“邦”者，見上下皆是諸侯之國也。
三百裏諸侯。三百裏同為王者斥候，故合三為一名。為，於偽反。
[疏]傳“三百”至“一名”正義曰：經言“諸侯”者，三百裏內同為王者斥候，在此內所主事同，故合三百、四百、五百共為一名，言“諸侯”以示義耳。
五百裏綏服。綏，安也。侯服外之五百裏，安服王者之政教。綏，息遺反。
[疏]傳“綏安”至“政教”正義曰：“綏，安”，《釋詁》文。要服去京師已遠，王者以文教要束使服。此綏服路近，言“王者政教”，以示不待要束言安服自服也。
《周語》雲：“先王之製，邦內甸服，邦外侯服，侯衛賓服，夷蠻要服，戎狄荒服。”彼“賓服”當此“綏服”。韋昭雲：“以文武侯衛為安，王賓之，因以名服。”然則“綏”者據諸侯安王為名，“賓”者據王敬諸侯為名，故雲“先王之製”，則此服舊有二名。
三百裏揆文教，揆，度也。度王者文教而行之，三百裏皆同。揆，葵癸反。度，待洛反。
[疏]傳“揆度”至“皆同”正義曰：《釋詁》訓“揆”為度，故雙言之。以王者有文教，此服諸侯揆度王者政教而行之，必自揆度，恐其不合上耳。即是安服王者之義。
二百裏奮武衛。文教外之二百裏奮武衛，天子所以安。奮，方問反。
[疏]傳“文教”至“以安”正義曰：既言“三百”，又言“二百”，嫌是“三百”之內，以下二服文與此同，故於此解之，此是“文教外之二百裏”也。由其心安王化，奮武以衛天子，所以名此服為安也。內文而外武，故先“揆文教”，後言“奮武衛”，所從言之異，與安之義同。奮武衛天子，是其安之驗也。言服內諸侯，心安天子，非言天子賴諸侯以安也。
五百裏要服。綏服外之五百裏，要束以文教。要，一遙反。束如字，一音來。
[疏]傳“綏服”至“文教”正義曰：“要”者約束之義。上言“揆文教”，知“要”者，“要束以文教”也。綏服自揆天子文教，恐其不稱上旨。此要服差遠，已慢王化，天子恐其不服，乃以文教要服之。名為“要”，見其疏遠之義也。
三百裏夷，守平常之教，事王者而已。馬雲：“夷，易也。”二百裏蔡。蔡，法也。法三百裏而差簡。差，初佳反，又初賣反。
[疏]傳“蔡法”至“差簡”正義曰：“蔡”之為法，無正訓也。上言“三百裏夷”，“夷”訓平也，言守平常教耳。此名為“蔡”，義簡於“夷”，故訓“蔡”為法。法則三百裏者，去京師彌遠，差複簡易，言其不能守平常也。
五百裏荒服。要服外之五百裏。言荒又簡略。
[疏]傳“要服”至“簡略”正義曰：服名“荒”者，王肅雲：“政教荒忽，因其故俗而治之。”傳言“荒又簡略”，亦當以為荒忽，又簡略於要服之蔡也。
三百裏蠻，以文德蠻來之，不製以法。
[疏]傳“以文”至“以法”正義曰：鄭雲：“蠻者聽從其俗，羈縻其人耳。
故雲蠻，蠻之言緡也。”其意言“蠻”是緡也，緡是繩也，言“蠻”者以繩束物之名。揆度文教，《論語》稱“遠人不服，則修文德以來之”，故傳言“以文德蠻來之”，不製以國內之法強逼之。王肅雲：“蠻，慢也，禮儀簡慢。”與孔異。然甸、侯、綏、要四服，俱有三日之役，什一而稅，但二百裏蔡者，稅微差簡，其荒服力役田稅並無，故鄭注雲：“蔡之言殺，減殺其賦。”荒服既不役作其人，又不賦其田事也。其侯綏等所出稅賦，各入本國，則亦有納緫、納銍之差，但此據天子立文耳。要服之內，皆有文教，故孔於要服傳雲“要束以文教”，則知已上皆有文教可知。獨於綏服三百裏雲“揆文教”者，以去京師既遠，更無別供，又不近外邊，不為武衛。其要服又要束始行文教，無事而能揆度文教而行者，惟有此三百裏耳。“奮武衛”者，在國習學兵武，有事則征討夷狄。不於要服內奮武衛者，以要服逼近夷狄，要束始來，不可委以兵武。
二百裏流。流，移也。言政教隨其俗。凡五服相距為方五千裏。
[疏]傳“流移”至“千裏”正義曰：流，如水流，故雲“移也”。其俗流移無常，故政教隨其俗，任其去來，不服蠻來之也。凡五服之別，各五百裏，是王城四麵，麵別二千五百裏，四麵相距為方五千裏也。賈逵、馬融以為“甸服之外百裏至“五百裏米特有此數，去王城千裏；其侯、綏、要、荒服各五百裏，是麵三千裏，相距為方六千裏”。鄭玄以為“五服服別五百裏，是堯之舊製。及禹弼之，每服之間更增五百裏，麵別至於五千裏，相距為方萬裏”。司馬遷與孔意同，王肅亦以為然，故肅注此雲：“賈、馬既失其實，鄭玄尤不然矣。禹之功在平治山川，不在拓境廣土。土地之廣三倍於堯，而書傳無稱也，則鄭玄創造，難可據信。漢之孝武，疲弊中國，甘心夷狄，天下戶口至減太半，然後僅開緣邊之郡而已。禹方憂洪水，三過其門不入，未暇以征伐為事，且其所以為服之名，輕重顛倒，遠近失所，難得而通矣。先王規方千裏，以為甸服，其餘均分之公、侯、伯、子、男，使各有寰宇，而使甸服之外諸侯入禾稿，非其義也。”史遷之旨蓋得之矣，是同於孔也。若然，《周禮》王畿之外別有九服，服別五百裏，是為方萬裏，複以何故三倍於堯？又《地理誌》言漢之土境東西九千三百二裏，南北萬三千三百六十八裏。驗其所言山川，不出《禹貢》之域，山川戴地，古今必同，而得裏數異者，堯與周漢其地一也，《尚書》所言，據其虛空鳥路方直而計之，《漢書》所言，乃謂著地人跡屈曲而量之，所以數不同也。
故王肅上篇注雲：“方五千裏者，直方之數，若其回邪委曲，動有倍加之較。”是言經指直方之數，漢據回邪之道。有九服、五服，其地雖同，王者革易，自相變改其法，不改其地也。鄭玄不言禹變堯法，乃雲地倍於堯，故王肅所以難之。
《王製》雲：“西不盡流沙，東不盡東海，南不盡衡山，北不盡恒山。”凡四海之內，斷長補短，方三千裏者，彼自言“不盡”，明未至遠界，且《王製》漢世為之，不可與經合也。
東漸於海，西被於流沙，朔南暨聲教，漸，入也。被，及也。此言五服之外皆與王者聲教而朝見。漸，子廉反。被，皮寄反。朔，朔北也。與音預。朝，直遙反。見，賢遍反。訖於四海。禹錫玄圭，告厥成功。玄，天色。禹功盡加於四海，故堯賜玄圭以彰顯之。言天功成。訖，斤密反。
[疏]“東漸”至“成功”正義曰：言五服之外，又東漸入於海，西被及於流沙，其北與南雖在服外，皆與聞天子威聲文教，時來朝見，是禹治水之功盡加於四海。以禹功如是，故帝賜以玄色之圭，告其能成天之功也。傳“漸入”至“朝見”正義曰：“漸”是沾濕，故為入，謂入海也。覆被是遠及之辭，故為及也。海多邪曲，故言“漸入”；流沙長遠，故言“被及”，皆是過之急也。五服之下乃說此事，故言“此五服之外皆與王者聲教而朝見”，言其聞風感德而來朝也。鄭玄雲：“南北不言所至，容逾之。”此言“西被於流沙”，流沙當是西境最遠者也。而《地理誌》以流沙為張掖居延澤是也，計三危在居延之西，太遠矣，《誌》言非也。傳“玄天”至“功成”正義曰：《考工記》“天謂之玄”，是“玄”為天色。禹之蒙賜，必是堯賜，故史敘其事，“禹功盡加於四海，故堯賜玄圭以玄顯之”。必以天色圭者，“言天功成”也。
《大禹謨》舜美禹功雲“地平天成”，是天功成也。