因此，臣認為大唐此時不能出兵征剿嶺南。”
大唐皇帝李世民麵露不甘的說道：“難道我大唐就隻能讓嶺南馮家在嶺南做他們的土皇帝？放任他們威脅我大唐而不管嗎？”
李玄思考後，緩緩的說道：“啟稟陛下，我大唐也不是沒有辦法治理嶺南。”
“哦，什麼辦法？”大唐皇帝李世民略顯興奮的問道。
李玄回答道：“陛下，我大唐可以分兩步走：
第一步在嶺南推行土司製度。既然朝廷如今沒有能力控製嶺南，那麼臣以為我大唐朝廷不如就順水推舟，任命馮盎為嶺南大都督，承認嶺南馮家對嶺南的統治，但是我大唐承認他們嶺南馮家對嶺南的控製，這不是沒有條件的。我們的條件就是嶺南馮家必須派遣他們的世子馮智戴到我大唐帝都長安來，到我大唐朝廷上任職，而且嶺南要每年向我大唐進貢，服從我大唐兵部的征調；
第二步則是改土歸流，待我大唐集中精力打敗了突厥，國力強盛之後，則在嶺南實行流官製度，以朝廷委派的官員逐步代替嶺南馮家掌控整個嶺南地區，從而徹底完成我大唐朝廷對嶺南地區的全麵掌控。”
李玄的提議，讓大唐皇帝李世民欣喜不已。他當即采納了李玄的建議，特派員外散騎侍郎李公掩持節前往嶺南傳達詔諭。
經過兩個月的艱難跋涉，李公掩來到了嶺南馮家，向嶺南馮家家主馮盎宣讀了大唐皇帝的詔諭：“茲加封廣州大都督馮盎為嶺南大都督，總領嶺南大小事務，統領嶺南六州軍馬及諸俚族首領、族兵，為大唐鎮守南疆。”
馮盎向大唐皇帝李世民遙拜謝恩。
李公掩則趁機將大唐皇帝李世民的親筆信遞予了馮盎，馮盎打開一看，隻見上麵寫道：
“自朕登基以來，屢有小人向朕稟報，說嶺南馮家謀反了。朕從來都不相信。朕知道嶺南馮家在嶺南威望很高，嶺南的百姓生活也比較安穩，對你們嶺南馮家也十分支持和擁護。如果你們真的謀反，朕的大唐平定你們嶺南，必然是十分的容易的，但是發動戰爭，是沒有什麼好處的，隻能苦了百姓，尤其是嶺南的百姓。這一點你們嶺南也是十分清楚的。
一旦戰爭開啟，就會死很多的士卒，死很多的將官，害的他們的妻子成為寡婦，孩子成為孤兒，父母無人贍養，戰爭得不到任何的好處，但是卻讓大唐和嶺南都失去很多。這樣的事情，朕是不願意看到的，我想你們嶺南馮家也是不願意看到的。
因此嶺南還是由你們嶺南馮家掌控吧，朕會認可你們對嶺南地區控製的合法性的，但是朕也有自己的一些想法，那就是你們嶺南必須向我大唐表示臣服，派遣你們的世子馮智戴到我大唐朝廷做官，並每年向我大唐進貢，服從我大唐兵部的兵力征調。至於嶺南內部的事情，還是由你們嶺南馮家代朕處置吧，朕管不到，也不想管。
朕的想法，希望你們嶺南馮家能夠好好考慮，細細斟酌。合則兩利，戰則俱傷，朕相信你們嶺南馮家會給朕一個滿意的答複的。”