（3）政府管理製度的調整和改革。突發性的危機事件是政府管理製度調整和改革的主要動力之一。對於承擔公共管理職責的現代政府而言，危機後的製度調整和改革主要有三個方麵：一是適時地進行管理理念的更新，在社會轉型時期，風險和不確定因素隨時增大，應該強化政府公務人員的危機意識，在管理工作中把常態管理與危機管理結合起來；二是通過立法，建立新的危機管理機構，明確政府危機管理的權限、職責和應急方案；三是完善危機應急備用係統、風險基金製度和社會保險製度，保證社會在危機狀態下的正常運行。
6.強化恐怖主義事件應對的國際合作
當前，恐怖主義已成為各國麵臨的重大威脅，它既表現為全球性，也表現為地區性，單靠一國的力量難以對付日益猖獗的國際恐怖活動，需加強國際合作。一方麵各國應在政治、經濟、外交、情報和司法等領域加強雙邊和多邊合作，建立一些專門領域中的協作機製；另一方麵可借助國際組織和雙邊或多邊對話關係，協調各國反恐立場，推動各國特種部門間形成協作關係，構建廣泛的反恐預警與防範。
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後記
公共危機現象和突發事件國內外自古有之，但是將其處置和應對作為一門科學加以係統研究和探索，是近幾十年的事。國外特別是西方發達國家在這方麵的研究探索起步早、發展快，有許多值得我們學習借鑒的成功做法和經驗。但我們有自己的國情，如何從我國的實際出發，探索建立中國特色應急管理體係，是黨和國家賦予我們的重大職責，也是時代和人民的要求。在參與國家應急管理人員培訓基地籌建過程中，這種神聖的使命感和責任感時時鞭策著我們。能否在總結國內外公共危機管理和突發事件應對經驗教訓的基礎上，從編寫一本理論性與實用性兼顧的讀本入手，深入淺出地介紹應急管理的一些基本理論、方法以及應急管理的法製、體製、機製等內容，以期為公務員培訓和從事這方麵理論研究及實際工作的同誌提供參考。我們的這一願望，得到了中國管理科學學會、中國領導科學研究會和國家行政學院應急管理培訓中心的大力支持，使之得以付諸實施。
本書由薑平設計寫作提綱、提供材料並修改統稿，賈潔萍參與了所有章節的編寫，為書稿的完成付出了巨大的心血和勞動，孔慶兵參與了部分章節的編寫。在寫作和出版過程中，得到了中國管理科學學會、中國領導科學研究會和國家行政學院應急管理培訓中心的領導和同誌們的大力支持，特別是得到了北京東方資治文化傳播中心的傾心幫助，並參考引用了國內外各方麵的研究成果，有的注明了出處，有的沒有注明出處。在此，一並表示深深的感謝！
由於作者水平有限，經驗不足，特別是成書時間倉促，書中難免存在疏漏和錯誤之處，懇請讀者批評指正。
作者
2011年5月於國家行政學院應急管理培訓中心