4.危機後加強對車臣的管理
此次危機後，俄羅斯政府一方麵加強了對車臣非法武裝的打擊力度，另一方麵開展車臣經濟社會重建工作，在一定程度上使這一矛盾得到了緩解。
（三）美俄兩國公共危機管理機製分析
上述兩個案例雖然背景不同，所在國家不同，危機處理中的重點難點也有所不同，但最後基本上都建立了“核心小、法律全、信息靈、意識強”的公共危機管理機製。“他山之石，可以攻玉”，分析美俄兩國構建公共危機管理機製的經驗教訓，有助於為完善我國公共危機管理機製提供借鑒和啟示。
1.經驗借鑒
（1）權威、高效的決策指揮機製。美國目前實行的是以總統為核心的決策指揮機製。美國的危機管理決策中心是國家安全委員會。該委員會是根據1947年《國家安全法》授權建立的內閣級機構，其法定成員除了總統之外還包括副總統、國務卿、總統國家安全事務顧問、國防部長、參謀長聯席會議主席、中央情報局局長、財政部長等。委員會的日常工作由總統國家安全事務助理負責。從管理體製上說，美國國家安全委員會隸屬於白宮辦公室，由總統直接領導，無須接受國會以聽證或其他形式的檢查監督。從職能上說，它是總統實施國際國內危機管理的決策谘詢機構，其主要任務是向總統提供與國家安全有關的內政、外交和軍事政策的綜合建議，總統擁有最後裁決權，同時它又聚集了政府中的重要成員，具有協調各職能部門的權能，這就從製度上保證了它在製定、實施國家安全政策和危機管理過程中的中心位置和主導地位。
在俄羅斯，總統同樣在危機管理中具有絕對主導作用。俄羅斯危機管理機製中中樞指揮係統是俄羅斯聯邦安全委員會。該委員會是根據《俄羅斯聯邦憲法》和《俄羅斯聯邦安全法》成立的，其法定成員包括總統、安全會議秘書、總統辦公廳主任、總理、議會上下院議長（即聯邦委員會主席和國家杜馬主席）、外交部長、國防部長、內務部部長、緊急情況部部長、聯邦安全局長等。安全會議主席由聯邦總統擔任，安全會議秘書由總統直接任命並直接向總統負責。安全會議的職能涵蓋了從國家安全情報的收集與分析、對危機的預測、製定應對危機的預案，到形成實際決策、協調行動、決策效果評估等危機管理決策過程的全部環節。
（2）完備、健全的法律法規體係。美國一貫重視通過立法來界定政府機構在緊急情況下的職責和權限，先後製定了上百部專門針對自然災害和其他緊急事件的法律法規，建立了以《國家安全法》、《全國緊急狀態法》和《災難和緊急事件援助法案》為核心的危機應對法律體係。1976年，美國國會通過了適用於全國各類危機的《全國緊急狀態法》，明確規定了緊急狀態的頒布程序、實施方式、終止方式、緊急狀態的期限和緊急狀態期間國家權力。2005年1月，美國重新構建危機管理機製，製定了新的《國家應急反應計劃》。該計劃將利用國家緊急事件管理係統，為不同部門間的協作建立起標準化的培訓、組織和通信程序，並明確了職權和領導責任。除此以外，美國各州或市也都有各自的地方緊急狀態法。一旦發生危機，總統、州長或市長就有權依據危機的性質、波及範圍以及發展影響，宣布全國或某州或市分別實施不同地域範圍內的緊急狀態法。
（3）綜合、有效的危機管理執行機製。在美國，“9·11”之前，這一綜合性的執行機製是以聯邦緊急事態管理局為核心的。“9·11”之後，布什政府宣布將聯邦緊急事態管理局和其他的21個聯邦機構合並組成一個內閣級大部——美國國土安全部。這是一個直接向總統負責、報告並處理國家災情的獨立政府機構。作為政府危機管理的一個綜合協調部門，美國國土安全部囊括了22個不同的機構，如司法部內的移民與歸化局、交通部內的交通安全局、財政部內的聯邦法律執行培訓中心、農業部下屬的動植物檢疫局、聯邦緊急事態管理局、全國戰備貯存戰略物資與全國災害醫療係統、聯邦調查局所屬國內預備廳等政府部門。這22個機構都很重要，它們既獨立分工，又相互合作，共同構成保衛美國本土安全與實施危機管理的統一整體。在危機爆發時，美國國土安全部的主要職責是，在聯邦層麵協調上述22個機構的行動以準備回應恐怖襲擊、重大災難和其他緊急事件。在地方層麵負責向州或地方提供各種支持。同時，上述22個聯邦機構在危機爆發時，根據危機的性質和影響範圍，各司其職，分工明確。這樣，在美國國土安全部的帶領下，美國的危機管理執行機製就能發揮強大功能，形成了一個既分工明確又運轉協調的、無所不管的“綜合應急管理係統”。
同樣，在俄羅斯也有一個這樣的機構，那就是1994年成立的俄羅斯緊急情況部。俄羅斯緊急情況部是專門的、直接隸屬於總統的危機管理機構，從事危機管理的綜合協調及應急處理工作。它直接指揮一支由現役軍人組成的應急救援隊伍，在應急處理階段承擔一切組織、指揮、搶險等功能。俄羅斯緊急情況部下轄俄羅斯聯邦森林滅火委員會、俄聯邦抗洪救災委員會等，同時在部內還下設安全局、聯邦國土維護局、通訊機要局等多個不同的司局。另外它還在莫斯科、新西伯利亞等九個地區設有地區中心，以指導協調這些地區內的危機管理。另一方麵，危機發生後，俄羅斯國防部、聯邦安全局、緊急情況部等又各自負責情報收集、上報和橫向溝通，這樣，在俄羅斯形成的是一個以緊急情況部為中心的部內協調同時結合各部之間分工協作這樣一個高效的執行機製。