建武十五年四月初四，以太牢告廟祭祀，按年序封王子劉輔為右翊公、劉英為楚公、劉陽為東海公、劉康為濟南公、劉蒼為東平公、劉延為淮陽公、劉荊為山陽山、劉衡為臨淮公、劉焉為左翊公、劉京為琅邪公。
十七日，劉秀追封大哥劉縯為齊武公，二哥劉仲為魯哀公。劉秀感念大哥劉縯功業未成，為此撫育劉縯的兩個兒子劉章、劉興，十分寵愛。因為他們年輕而地位尊貴，想讓他們親身體驗了解行政事務，便派劉章暫時代理平陰縣令，劉興暫時代理緱氏縣令。後來劉章升任梁郡太守，劉興升任弘農太守，此是後話。
諸子受封，才及月餘，劉秀因為全國的耕地麵積自行申報，多不據實，並且戶口、年齡都有增減，於是下詔，令各州郡進行檢查核實。當時州刺史、郡太守多行詭詐，投機取巧，他們胡亂地以丈量土地為名，把農民聚集到田中，連房屋、鄉裏村落也一並丈量，百姓擋在道路上啼哭呼喊；有的官吏優待豪強，侵害苛待貧弱的百姓。
當時各郡各自派使者呈遞奏章，劉秀發現陳留郡官吏的簡牘上麵有字，看到上麵寫的是：“穎川、弘農可問，河南、南陽不可問。”劉秀為此責問陳留的官吏是怎麼回事，官吏不肯承認，抵賴說“是在長壽街上撿到的。”劉秀大怒。當時東海公劉陽隻有十二歲，適侍帝側，進言道:“：“彼乃吏受郡守之令，欲以與他郡丈量地之況作比較。”
劉秀便問：“即如此，何故言河南、南陽不可問？”
劉陽從容不迫地回答說：“河南帝城，多近臣；南陽帝鄉，多近親；田宅逾製，不可為準。”
劉秀命虎賁中郎將責問陳留官吏，那個官吏才據實承認，事實正像東海公劉陽所回答的一樣。劉秀於是更加喜愛劉陽。。東海公劉陽，10歲能通《春秋》，劉秀視為神童，多有讚譽，今日聽了東海公一番議論，越發喜愛，自悔立嗣太早。
郭聖通窺透到劉秀的意向，免不了出語譏，諷刺劉秀乃是忘恩負義，過河拆橋卑鄙小人。劉秀對此置若罔聞。
劉秀得知事實後，派遣謁者對二千石官員中循私枉法的行為進行考察核實。冬季，十一月甲戌（初一），有大司徒歐陽歙因先前在汝南太守任內丈量土地作弊，獲贓款一千餘萬，被逮捕下獄。歐陽歙家世代教授《尚書》，有八代人是博士。學生門徒守在宮門外替歐陽歙求情的有一千餘人，甚至有人把自己的頭發剃掉，自處髡刑。平原人禮震才十七歲，請求替歐陽歙去死。劉秀終究未赦免，歐陽歙死在獄中
十二月庚午（二十七日），劉秀任命關內侯戴涉當大司徒。
陰麗華在得知此番朝廷的動蕩後，心裏頓時明白了劉陽當日問的那一句話，直到此時她才察覺出劉陽奪儲之心，心裏不免有些擔憂。