2．正文
正文的開頭，要寫明先進個人的簡要情況，包括：姓名、性別、年齡、工作單位、職務、是否黨團員等。此外，還要寫明有關單位準備授予他（她）什麼榮譽稱號，或給予哪種形式的獎勵。對先進集體、先進單位，要根據其先進事跡的主要內容，寥寥數語即應寫明，不需用更多的文字。然後，要寫先進人物或先進集體的主要事跡。這部分內容是全篇材料的主體，要下工夫寫好，關鍵是要寫得既具體，又不煩瑣；既概括，又不抽象；既生動形象，又很實在。總之，就是要寫得很有說服力，讓人一看便可得出夠得上先進的結論。比如，寫一位端正黨風先進人物的事跡材料，就應當著力寫這位同誌是從哪些方麵進行改革的，已經取得了哪些突出的成果，特別是改革前後的經濟效益或社會效益都有了哪些明顯的變化。在寫這些先進事跡時，無論是先進個人還是先進集體的，都應選取那些具有代表性的具體事實來說明。必要時還可運用一些數字，以增強先進事跡材料的說服力。為了使先進事跡的內容眉目清晰、更加條理化，在文字表述上還可分成若幹自然段來寫，特別是對那些涉及較多方麵的先進事跡材料，采取這種寫法尤為必要。如果將各方麵內容材料都混在一起，是不易寫明的。在分段寫時，最好在每段之前根據內容標出小標題，或以明確的觀點加以概括，使標題或觀點與內容渾然一體。最後，是先進事跡材料的署名。一般說，整理先進個人和先進集體的材料，都是以本級組織或上級組織的名義，是代表組織意見的。因此，材料整理完後，應經有關領導同誌審定，以相應一級組織正式署名上報。這類材料不宜以個人名義署名。
典型經驗材料的構成部分
1．標題。有多種寫法，通常是把典型經驗高度集中地概括起來，一般不采用公文標題的寫法。這種集中概括出來的標題，既包含正文中各部門典型的內容，又不是這些內容的簡單重複，可以說這是典型經驗的主題。
2．開頭。一般是展示典型經驗的背景材料和突出的成果。背景材料包括自然情況、社會背景等，既要寫出典型經驗出現的環境，又不要冗長、囉嗦。成果，要概括寫出最為突出之點，並盡可能與背景材料相映襯。
3．主體。對典型經驗的具體展開，是典型經驗材料的核心部分。寫作這部分內容，一般是從總體上把典型經驗按照一定的邏輯關係分成幾個部分。幾部分都是緊緊圍繞標題，服務於標題，說明標題；各部分之間要有內在聯係，但不能互相重複，互相包含，相對獨立地處在一個統一體內。
（十）工作計劃的撰寫
工作計劃是指各級黨組織和群團組織對將要進行的工作或活動預先提出目標、要求、任務、指標、步驟、措施和完成期限的文件。有了合乎實際情況的計劃，工作起來任務、目標明確，責任、措施具體，就可以減少盲目性。按工作計劃辦事，就能心中有數，有條不紊地順利完成各項工作任務。計劃的種類很多。從製定計劃範圍看。有整個單位的計劃，也有部門的計劃，還有個人的計劃。按時間分，有月計劃、季度計劃。有些臨時或突擊性任務，往往也需要單獨訂一個計劃。具體要求：（1）標題要確切並一目了然，要把計劃和執行計劃的有效期體現出來。屬於集體的計劃，最好將單位名稱作為標題的開頭。當然，並非所有的計劃一律都要稱為計劃，根據習慣也可以稱為“工作安排”、“訓練方案”等，但實際上還是計劃。（2）要有明確的目標。計劃首先要明確無誤地寫清楚工作的目標和要求。以及提出這些要求就知道工作未來結果，做到心中有數。（3）要有完成計劃的具體措施。即完成任務的方法，這是實現計劃的保證。措施和方法主要是指達到既定目標需要什麼手段，動員哪些力量，創造什麼條件，排除哪些困難。如果是集體計劃，還要寫明某項任務的責任者，以便於檢查督促，確保計劃的實施。（4）要提出實施計劃的具體步驟。即工作的程序和時間的安排、要求。每項任務，在完成過程中都有階段性。哪些先幹、哪些後幹，應該有個安排。在製定計劃時，有了總的時限以後，還必須有每一階段的時間要求，人力、物力的相應安排，明確有關單位和人員在一定時間內、一定條件下，把工作做到什麼程度，以便爭取主動，協調進行，這是計劃的主要內容。（5）計劃的製定者和製定計劃的日期，寫在計劃的結尾。（6）有些內容，需要用圖表來表示，或者需要作文字說明的，還可以把圖表或說明附在計劃正文後麵，這實際上成了計劃的一個組成部分。寫計劃應注意的問題是製定工作計劃要從實際出發。基層工作千頭萬緒，任務十分繁重，因此製訂工作計劃前要周密研究，廣泛聽取黨員的意見，使列入工作計劃內的任務確有實現的可能。有些工作雖然很艱巨，但隻要經過主觀努力可以完成的，也應列入計劃。要防止僅憑少數人的主觀臆斷，搞脫離實際的空頭計劃。如何完成計劃，措施要具體可行，便於貫徹執行和監督檢查。
創新案例
浙江仙居：千名農村宣傳員紮實推進科學理論普及
一、背景
近年來，隨著宣傳文化工作在基層的不斷深入，群眾對基層宣傳員隊伍的素質提出了更高的要求。麵對出現的新形勢、新情況，我縣的基層理論宣傳，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，堅持貫徹和落實科學發展觀，以農村宣傳員隊伍專業化建設為突破口，建機製，強素質，不斷探索基層理論宣講工作新路子。從1996年開始，全縣按照“一村一員”的要求，探索建立一支1000多名農村理論骨幹組成的專職農村宣講員隊伍，並在政策、製度、經費上予以保障，進而形成了遍布城鄉的基層宣傳員隊伍網絡。10多年來，這支隊伍活躍在基層理論宣講“第一線”，用深入淺出的農民語言把馬克思主義大眾化於農村基層，傳播在農民心中，在推進科學理論的宣傳普及，構建和諧健康的社會主義新農村等方麵作出了積極的貢獻。這一創新做法，被《浙江宣傳》、《浙江日報》、《台州日報》等以重要篇幅作了專題報道。台州市也在我縣召開全市基層宣傳員隊伍建設現場會，並以此提出“在全市建立一支萬名基層宣傳員隊伍”的要求。
二、主要做法
（一）把握“三大環節”，打造組、站、員三位一體的宣傳員網絡。一是打牢組織機構環節。召開農村宣傳員隊伍建設座談會，在廣泛征求各方意見的基礎上，在各鄉鎮（街道）成立宣傳工作領導小組，設立宣傳工作站，有條件的行政村設立宣傳組。領導小組由黨委副書記任組長，宣傳工作站由宣傳委員任站長，村級宣傳組由黨支部副書記任組長。二是夯實宣傳陣地環節。宣傳工作站至少有一塊黑板報、一個宣傳窗、一個廣播宣傳網絡，配足宣傳員。每個行政村做到“五個一”，即有一名宣傳員，一塊黑板報，一個閱報欄（宣傳窗），一個廣播室。三是抓好宣傳員選配環節。宣傳員依照“政治強、業務精、作風正”的標準，由村黨支部推薦上報，經鄉鎮（街道）黨委審查批準，以黨委文件予以公布，並由縣委宣傳部統一發放《黨的宣傳員證書》，每年各鄉鎮（街道）根據各村宣傳員工作表現予以調整充實。目前，全縣722個行政村共選配851名宣傳員，其中離退休老教師、老幹部占20%，村兩委成員占60%，黨團員占90%以上，高中文化層次水平占93%，有三分之一的行政村由大學生村官兼任。
（二）推行“三項製度”，建立督、激、考配套運作的工作機製。為使這項工作正常廣泛深入地開展，著力推行三項製度。一是工作督查製度。每個宣傳員建立“三簿一冊”，即學習記錄簿、廣播宣傳記錄簿、黑板報抄寫留底薄和工作活動記錄冊，以備檢查。每個季度召開一次宣傳員例會，主要是交流經驗體會，部署工作任務，明確工作重點。二是報酬待遇激勵製度。各鄉鎮黨委明確規定非村幹部的宣傳員享受副村級的政治和經濟生活待遇。凡外出參加學習、鎮鄉召開村班子會議，都請宣傳員參加。每年按5％的比例，對全縣農村的宣傳員進行表彰和獎勵。三是業績考核製度。下發《關於進一步加強農村黨的宣傳員隊伍建設的通知》，明確規定農村宣傳員工作的業績作為鄉鎮領導幹部目標責任製考核的重要內容。考核結果在年初的全縣黨建會議上通報。
（三）采取“三種辦法”，形成點、線、麵相互銜接的培訓途徑。一是加強培訓。每年舉辦一次全縣農村宣傳員骨幹培訓班，各鄉鎮（街道）都要利用鄉鎮（街道）黨校每年舉辦1-2期農村宣傳員培訓班，邀請報社、電台、文化館等專業人員上輔導課。有的鄉鎮（街道）還為村級宣傳員購買《黑板報設計指南》等資料。二是開展黑板報評比、宣傳工作現場會等多種活動。每年召開一次全縣農村宣傳工作現場會，交流農村宣傳工作經驗，並實地觀摩農村宣傳陣地規範化建設。在全縣各鄉鎮街道、行政村中開展了黨的十七大知識、普法、土管法、計劃生育知識、社會主義新農村建設、科學發展觀等黑板報評比活動。三是編寫宣傳資料加強指導。每月編寫1期《仙居宣傳員通訊》發至每個行政村宣傳員，對下一階段的宣傳重點及時作出部署，推廣各鄉鎮工作中的經驗，表揚各地湧現出來的先進典型，指導宣傳員開展工作。
三、實施效果
（一）有效緩培訓了基層理論骨幹。針對農村日益增長的理論宣傳需要，特別是基層黨政理論貧乏的狀況，千名“農村宣傳員”深入聯係村，開展走訪調查，發現各類“民間人才”，培訓理論骨幹，組建宣傳隊團，經常性地開展各類小型理論宣講活動。目前，在農村宣傳員的帶領下，各聯係村已建成100多支群眾業餘理論宣講隊伍，200多名基層理論骨幹經常活躍鄉村山野，20多名“民間理論家”脫穎而出。在基層理論骨幹的帶動下，農村理論創作方興未艾，並有數篇由農民群眾自己撰寫的基層理論（調研）文章在縣報發表。
（二）有效緩解了基層理論供需矛盾。“千名農村宣傳員”改變了以往依托少數理論骨幹教育大眾的模式，讓基層懂理論的群眾自編、自寫、自講、自學、自樂，使眾多基層理論愛好者有機會從村間、田頭走向講台，既發掘了理論人才，緩解了理論隊伍青黃不接的局麵，又有效緩解了基層群眾理論的供需矛盾。
（三）有效豐富了基層文體活動。圍繞黨的重大理論學習教育活動，縣委、縣政府重點工作以及各類節假日節慶，農村宣傳員在做好理論普及的同時，積極協助文化部門參與開展各類文體活動。特別是在黨的十七屆四中全會精神宣講活動中，宣傳員發揮自身優勢，結合全會精神內涵，創作了“三句半”等宣講段子，使全會大精神在農村各地廣為流傳，深受農村群眾喜愛和歡迎。同時，廣大農村宣傳員充分利用自身的特長優勢，協助開展了農民文化節、農民運動會、“文藝老區行”、鄉鎮“種文化”聯誼晚會、全縣農民排舞比賽等一批特色文化活動，極大地豐富了農民群眾的文化生活。
四、兩點啟示
一是農村宣傳員可以作為黨委“理論下鄉”的有效補充。組織每年開展基層理論宣講活動，給基層群眾“送理論”。在“送理論”過程中，農村宣講員發揮理論化“引導員”作用，將組織的“送”與百姓的“需”最大限度進行匹配，盡可能地避免“送”、“需”脫節。
二是農村宣傳員可以作為基層“理論普及”的活力因子。實踐證明，農村宣傳員能夠有效地帶動當地群眾性理論的宣傳普及。並能極大地激發了村民心裏的參與學習黨政理論的願望，同時帶動了大多數村民參與文化活動。