工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織。它們是黨聯係廣大群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。各級基層黨委在領導本地區、本單位的工作中，都要切實加強和改善對工會、共青團、婦聯的領導，充分發揮這些群眾組織在全麵建設小康社會、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化進程中的作用。
（一）基層黨委要高度重視工會、共青團和婦聯的工作，加強對群眾組織的統一領導
基層黨委必須牢固樹立全心全意依靠工人階級和廣大人民群眾的思想，高度重視做好工會、共青團、婦聯的工作。工人階級是我們國家的領導階級，是先進生產力和生產關係的代表，是建設和改革最基本的力量，是維護社會安定團結的強大力量。青年是社會主義現代化建設的突擊隊，是黨和國家的希望和未來。婦女占人口的半數，是推動我國社會主義建設和社會發展的偉大力量。
基層黨委要按照黨章的規定，對所屬地區和單位的工會、共青團、婦聯實行統一領導。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。堅持黨的領導，是使這些組織堅持正確的政治方向，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致的根本保證。實現黨的領導，應當通過工會、共青團、婦聯中黨組織的活動和共產黨員的先鋒模範作用，使黨的主張經過工會、共青團、婦聯內部的民主程序，變成各自組織的決議和廣大職工、青年、婦女的自覺行動，使之得到貫徹落實。
黨對工會、共青團、婦聯的領導，實行受同級黨委和它們上級組織的雙重領導、以同級黨委領導為主的領導體製。基層黨委對同級工會、共青團、婦聯的領導，主要內容是：指導他們貫徹落實黨的方針、政策和有關群眾工作的指示；研究、決定本地區本單位工會、共青團、婦聯工作的重大問題；協商、推薦同級工會、共青團、婦聯的主要負責人選；協商本地區本單位工會、共青團、婦聯同政府行政部門的關係以及這三個群眾組織之間的關係。加強和改進對工會、共青團和婦聯的領導，應當建立健全必要的工作製度，及時研究工會、共青團、婦聯提請黨委討論的問題；黨委專門研究工會、共青團、婦聯工作的會議，每年應不少於兩次；黨委的有關會議應吸收工會、共青團、婦聯的主要負責人參加或列席。
（二）基層黨委要積極支持工會、共青團和婦聯的工作
基層工會、共青團和婦聯組織要在基層黨委統一領導下，貫徹執行黨的基本路線，圍繞黨在每個時期的中心任務進行工作。同時，各級黨組織應當支持工會、共青團、婦聯依照法律和各自的章程，執行它們上級組織的決議，獨立自主地、創造性地開展工作，使工會、共青團、婦聯更好地體現各自的性質和特點，廣泛地吸引和團結各自聯係的群眾。各級基層黨組織要為工會、共青團、婦聯獨立自主地開展工作創造必要的條件，積極支持他們開展適合職工、青年、婦女特點的、健康有益的活動。各級政府應將職工、青少年、婦女兒童活動設施的建設列入城鄉建設總體規劃。允許工會、共青團、婦聯興辦一些為職工、青年、婦女服務的、公益性的、不以盈利為目的的企事業。這些企事業必須嚴格遵守國家的法律、法規和有關經營政策，獨立核算，照章納稅。
基層黨委要支持工會、共青團、婦聯在維護全國人民總體利益的同時，更好地維護各自所代表的群眾的具體利益。職工、青年、婦女作為不同的社會群體，都有各自特殊的具體利益。在我國，全國人民的總體利益同職工、青年、婦女的具體利益在根本上是一致的。要在實際工作中引導職工、青年、婦女自覺做到個人利益服從國家利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益。這樣，工會、共青團、婦聯才會具有強大的凝聚力和吸引力，才能更好地調動廣大群眾的積極性。基層各級黨組織要支持工會、共青團、婦聯有計劃地為群眾辦實事，每年紮紮實實地解決幾個關係群眾切身利益的問題。
（三）基層黨委要充分發揮工會、共青團和婦聯的作用
1．充分發揮工會、共青團和婦聯在思想政治教育中的作用
基層黨委對工會、共青團和婦聯的領導要把思想政治教育放在重要位置上，要指導和幫助工會、共青團和婦聯按照培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人的目標，根據職工、青年、婦女的不同情況，分層次，有重點地進行馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體係的教育，革命傳統教育，理想信念教育，民主法製、紀律教育，國情、形勢、政策教育，科學文化技術教育等，提高各方麵群眾的思想政治覺悟和科學文化水平。
在職工、青年和婦女中必須深入持久地進行堅持四項基本原則、堅持改革開放的教育。當前要突出地抓好愛國主義、社會主義、獨立自主、艱苦奮鬥的教育，增強民族自尊心，堅定走社會主義道路的信心，把先輩開創的社會主義事業發揚光大。
工會應當在職工中經常進行工人階級優良傳統的教育，增強廣大職工的國家主人翁責任感，貫徹落實《全國職工素質建設工程五年規劃（2010～2014年）》，大力提高職工隊伍的素質。要鼓勵和支持廣大職工搞技術革新，提合理化建議，努力增產節約，增收節支，促進企業實現科學發展。