五、城鄉一體化的實現有六大著力點。一是城鄉統一市場的基本建立,特別是統一要素市場的建立;二是城鄉居民收入基本一致,農民收入甚至超過全國平均水平;三是城鄉居民公共服務水平基本一致,特別是社會保障的城鄉差異完全消除;四是農業高度發達,農業GDP比重下降到5%以下,全國恩格爾係數平均降到15%左右,專業農戶成為農村的主體居民;五是城市化率達到70%以上。
六、加快我國城鄉一體化進程,既需要政府動用財政資源為進城務工農民的提供住房保障、社會保障和基本醫療保障,又需要政府拆除阻礙農民進城落戶的製度藩籬,深化包括土地製度、戶籍製度、就業製度在內的各項改革,為加快城鄉一體化進程提供必要的製度保障。同時,城鄉一體化要建立和完善城鄉互動的雙贏體製機製,要充分尊重農民意願,保障農民在城鄉一體化進程中的主體地位。
七、城鄉一體化建設要強化“包容性增長”理念。要在城鄉教育、醫療、住房保障等方麵給農民平等的機會,保證農民都有參與經濟發展的平等機會。為此,必須從根本上改變對地方政府的政績考核方式,即去“GDP主義”化,使地方政府在關注地方經濟發展的同時,能更多、更好地關注如何讓百姓均衡分享經濟發展成果,著力保障和改善民生,擴大公共服務,完善社會管理,促進城鄉社會發展的公平正義。
第三屆湖湘三農論壇於2010年5月31日在長沙召開新聞發布會,麵向全國征文,到8月20日為止,短短幾個月時間,收到了來自全國各地的來稿共計512篇。按照少而精的原則,遵循質量優先、兼顧後起之秀的要求,幾易其稿,增刪數次,並把超過5000字的文章進行了精簡,最後經過專家反複討論選定了這122篇文章。由於篇幅有限,對無法入選的優秀論文,我們隻能在此深表遺憾!因此,我們將未能入選本書的優秀論文目錄附後,以表達我們的感謝與歉意!我們期待著你們一如既往的關愛和支持!
在本書即將出版之際,在此對支持和關心湖湘三農論壇的各界領導和朋友們、對本書的作者們表示衷心的感謝!感謝邵陽市人民政府、中國社會科學院農村發展研究所、湖南省人民政府農村工作辦公室、湖南省發展和改革委員會、湖南省經濟和信息化委員會、湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省交通運輸廳、湖南省社會科學院、湖南日報報業集團、湖南省廣播電影電視局、湖南廣播電視台、中國農業銀行股份有限公司湖南省分行、湖南省農村信用社聯合社、湖南大學、湖南農業大學論壇等主辦單位,以及邵陽市人民政府辦公室、邵陽市人大農業與農村委員會、邵陽市人民政府農村工作辦公室、湖南省社會科學院農村發展研究所、湖南樂為新技術實業有限公司等承辦單位的通力合作,使論壇得以成功舉辦;感謝長沙市煙草專賣局(公司)、邵陽大漢置業有限公司、湖南省茶業有限公司、邵東縣人民政府、湖南天之衡酒業有限公司、中商集團瀏陽河酒業有限公司、湘林集團人造板有限公司、湖南省農村信用社聯合社邵陽辦事處的大力支持,使論壇得以順利進行;感謝湖南人民出版社的大力支持和責任編輯劉德華的辛勤工作;感謝劉亞平對全書的專業編輯;感謝湖南省社科院農村發展研究所王文強副所長和陸福興副研究員,湖南省新農村促進會秘書處王慧敏、蔡琳琳、張吉星為本書付出的辛勞,使本書得以順利出版;在此再次致以最衷心的感謝!
湖南省社會科學院陳文勝
2011年1月13日