評估程序一般包括四個環節：一是製訂計劃。以年度為評估周期，年初製訂績效評估實施方案和績效計劃。實施方案由績效評估機構製訂，績效計劃由被評估單位根據績效評估內容和指標提出，按照評估權限報經審定後組織實施。二是日常評估。被評估單位根據績效計劃，製定階段性工作目標和步驟，並在規定時限內按照評估標準對績效目標完成情況進行自我評估，績效評估機構進行督促檢查。三是年終評估。被評估單位提交績效報告，由績效評估機構組織考核隊伍采取指標考核、公眾評議、考察核實等方法進行綜合評估。績效評估結果分為先進、合格、不合格三個等次。其中先進等次采取競爭擇優的方式從合格單位中產生。先進等次的評選要嚴格標準，按單位申報（或組織推薦）、初審核實、民主評議、考察公示、黨委審定的程序進行。獲評先進等次的對象必須是在貫徹落實科學發展觀，推動或服務經濟社會發展方麵取得重大成效、作出重大貢獻的單位。四是反饋結果。績效評估結果要及時向被評估單位反饋，並提出改進工作的要求和意見。評估結果經黨委、政府審定後，可視情況在適當範圍內公布。
四、政府績效評估結果的運用
本著獎優、治庸、罰劣的原則，建立績效評估獎懲機製，合理有效地運用績效評估結果。
（一）把評估結果作為改進政府工作的重要依據。根據評估結果，認真分析和查找政府工作中存在的主要問題和薄弱環節，有針對性地提出具體對策和措施，不斷改進政府工作，努力建設人民滿意政府。
（二）把評估結果作為領導幹部和公務員管理的重要依據。將評估結果與公務員特別是領導幹部的考核獎懲、選拔任用、職務升降、辭職辭退等有機結合起來，促進幹部隊伍建設。要建立政府績效評估獎勵基金，對績效先進單位給予表彰獎勵。對違規決策、執行不力、疏於管理和行政不作為、亂作為等問題，特別是對年度績效評估結果不合格單位，要責令相關單位和人員限期整改，並視情節輕重，依法依規追究責任。
（三）把評估結果作為編製和安排年度預算的重要依據。各級政府及其工作部門要根據評估結果，及時調整和優化重大預算項目支出的方向和結構，合理配置資源，提高財政資金的使用效益和效率。
五、政府績效評估的機構及職能
為加強對政府績效評估工作的領導，省委、省人民政府成立省績效評估委員會，委員會主任由省主要領導擔任，副主任由省委、省人民政府相關領導擔任，省委辦公廳、省委組織部、省人大常委會辦公廳、省人民政府辦公廳、省政協辦公廳、省發展和改革委員會、省監察廳、省財政廳、省人事廳、省審計廳和省統計局等單位負責人任委員。委員會下設辦公室，辦公室設在省人事廳。各地應成立相應的領導機構和工作機構，建立條塊結合、覆蓋全省的績效評估工作體係。按照分級負責、逐級評估的原則，縣級以上績效評估機構組織對下一級政府和本級政府工作部門進行評估。
績效評估委員會的主要職責是：統籌規劃、組織協調和指導本地政府績效評估工作；按照評估權限製訂年度績效評估實施方案，審定下一級政府、本級政府工作部門績效計劃和績效報告；采取實地考察、專項督查、抽樣檢查等方式對相關指標完成情況進行督查核實；組織服務對象、專家和相關社會組織對政府績效進行綜合評價；提出評估結果建議和改進工作的意見；將評估結果報本級黨委、政府和上級績效評估委員會審定。
績效評估委員會辦公室負責績效評估日常工作，主要職責是：按照績效評估委員會的部署要求，組織協調與具體指導本地政府績效評估工作；督促檢查納入評估範圍的工作落實情況，綜合掌握評估工作動態；受理對評估工作的投訴，組織調查、協助處理機關工作人員不履行或不正確履行職責的行為；落實黨委、政府和績效評估委員會安排的其他工作。
六、開展政府績效評估工作的要求
政府績效評估是行政管理體製改革的重要內容。這項工作任務重、要求高、涉及麵廣、協調難度大。各地各部門各單位要提高認識，統一思想，周密部署，精心組織，紮實做好有關工作，務求取得實效。
（一）加強領導，落實責任。各地各部門各單位要把政府績效評估工作作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措，納入重要日程，定期研究績效評估工作，及時解決工作中的矛盾和問題，確保評估工作順利、有序開展。要安排綜合素質高、工作責任心強的幹部專門從事績效評估工作，加強培訓鍛煉，提供必要的工作條件，保證必要的經費。建立績效評估工作領導責任製，黨委（黨組）全麵負責，主要負責同誌要親自抓，一級抓一級，層層抓落實。各有關部門要充分發揮職能作用，加強溝通協調，密切配合，形成合力。要加強政府績效評估工作宣傳，營造良好輿論氛圍。
（二）講求實效，推動工作。政府績效評估工作要圍繞富民強省的工作大局來開展，與當地黨委、政府的重大決策、重大部署、重大改革、重點建設緊密結合，與解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題緊密結合，強化部門履職盡責，確保各項工作落到實處。要規範各種考核評比達標活動，逐步將專項工作考核納入政府績效評估工作體係，整合評估資源。要配套建立健全公務員績效考核製度，嚴格評估工作紀律，確保客觀公正，對弄虛作假或有其他違法違紀行為的，要依法依紀嚴肅處理。
（三）積極探索，穩步推進。政府績效評估是一項開創性的工作，要在實踐中深化認識、把握規律、穩步推進。各地各部門各單位要按照全省統一部署，結合實際，積極探索，大膽創新。要加強調查研究，及時總結、宣傳和推廣各地各部門各單位好的做法和經驗，不斷完善政府績效評估機製，提高評估工作的質量，盡快建立湖南特色的政府績效評估製度，形成貫徹落實科學發展觀、加快推進富民強省的重要製度保障。二、地市改革方案和示範片區批複
湖南省人民政府辦公廳
轉發省監察廳等單位《關於支持長沙大河西
先導區開展行政審批體製改革意見》的通知
湘政辦發〔2009〕81號
2009年12月10日長沙市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
省監察廳、省發改委、省國土資源廳、省建設廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省環保廳、省文化廳、省人防辦、省氣象局、省地震局《關於支持長沙大河西先導區開展行政審批體製改革的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關於支持長沙大河西先導區開展行政審批體製改革的意見
根據省委、省政府關於推進長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區建設的決策和部署，經研究，決定支持長沙大河西先導區開展行政審批體製改革。現提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院批複的《長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革總體方案》的要求和省委、省政府的決策部署，把思想認識統一到“長沙大河西先導區（以下簡稱先導區）不僅是長株潭試驗區的先導區，而且是全省改革發展的先導區”的高度，全力支持先導區開展行政審批體製改革，為長株潭綜合配套改革和全省改革發展積累經驗、提供示範。
二、重點工作
（一）支持先導區創新行政管理體製。
支持先導區在長沙市人民政府領導下積極探索和創新行政管理體製，省直相關部門要加強對先導區的對口聯係和業務指導。支持先導區按精簡、統一、效能和依法行政的原則，合並審批事項、簡化審批環節、壓縮審批時限，對行政審批進行流程再造，提高管理效率和水平。鼓勵先導區推進技術性審查環節的市場化、中介化，促進政府職能轉變。
（二）支持長沙市人民政府委托先導區管委會行使有關行政審批權。
長沙市人民政府已明確，先導區規劃區內原由市發改委、市國土資源局、市建委、市規劃局、市農業局、市林業局、市房地局、市園林局、市環保局、市水利局、市文化局、市人防辦等12個部門實施的45項行政許可項目，委托先導區管委會直接實施，並由先導區管委會啟用上述12個部門的“2號公章”。“2號公章”具有原部門公章（“1號公章”）同等效力。省直機關有關單位對長沙市人民政府的上述委托行為予以認可，並在行政審批業務的層級管理方麵，給予先導區管委會內設職能機構與長沙市直相關部門同等的待遇。行使國土資源、建設的管理職能時須符合國土資源、建築市場宏觀調控和統一監管的要求。
（三）優化先導區經濟發展環境。
1、簡政放權，減負讓利。省直機關有關單位嚴格遵照省委書記張春賢2009年6月19日在省委常委擴大會議上作出的“支持示範區（注：先導區為五大示範區之一）率先發展，賦予其先行先試權，鼓勵其大膽改革創新”、“要擴大示範區經濟管理權限，省裏下放給市州的審批事項可授權示範區行使，明確享受省級開發區的政策，積極爭取享受國家開發區政策，同時，加大對示範區的財稅、土地、產業項目等支持力度”的指示，最大限度地對先導區簡政放權、減負讓利。
2、提高效能，優質服務。省直機關有關單位開辟“先導區行政審批綠色通道”，對先導區管委會及其規劃區內企業提出的行政審批申請，按特事特辦原則優質、高效辦理。對涉及多部門的行政審批事項，由審批順序中排位第一的部門牽頭召集有關部門同步並聯審批。
3、規範執法，減少檢查。對先導區內企業的一般違法行為，省、市有關部門按照《湖南省行政程序規定》的教示原則，多予教育，指導整改，盡量從輕或免予處罰。省直機關有關單位對先導區內企業開展執法檢查，除涉及公共安全、環境保護等重大事項外，年初應製訂年度檢查計劃，並送省優化辦彙總。嚴禁省、市直部門就同一事項，對先導區內企業多頭執法、重複檢查。